根據(jù)官網(wǎng)公布的新政策 需按折扣等繳納不同費(fèi)用 國航與東航暫時未跟進(jìn) 業(yè)內(nèi)稱應(yīng)提前告知旅客

　　從3月27日起，我國民航開始實(shí)施夏秋航季。以往航班換季更多是航線以及航班時刻調(diào)整，今年卻有消息稱，國內(nèi)幾家大型航空公司的機(jī)票退改費(fèi)用同步上漲。

　　《法制晚報》記者上午采訪證實(shí)，目前南航的退改簽費(fèi)用確已上調(diào)。以經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票為例，即使是全價票在起飛前2小時之前變更，也需收取10%的手續(xù)費(fèi)。

　　此前各大航空公司對于全價機(jī)票，退改簽費(fèi)用基本為零。而南航此舉，直接讓經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票退改簽告別“零”時代。不過，國航、東航上午表示，退改簽政策暫未改變。

　　發(fā)現(xiàn) 南航全價票 退改簽費(fèi)用漲10%

　　記者上午登錄南航官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，在其首頁最下端的“新聞”欄里，有一條關(guān)于“修改國內(nèi)客票使用條件的通知”。

　　這條3月5日發(fā)布的通知中稱，公司對《國內(nèi)運(yùn)輸散客公布票價使用條件總則》的艙位和使用條件進(jìn)行相應(yīng)修改，自2016年3月5日起銷售的2016年3月27日(含)后旅行的客票，適用提價后的條款。

　　根據(jù)通知內(nèi)容，南航經(jīng)濟(jì)艙全價機(jī)票的退改簽費(fèi)用，由原來的“航班預(yù)計離站時間前2小時(含)前免費(fèi)變更”變?yōu)椤鞍雌眱r的10%收取變更費(fèi)”;在航班預(yù)計離站時間前2小時內(nèi)，變更經(jīng)濟(jì)艙全價機(jī)票的費(fèi)用由原來的10%上調(diào)為按票價的20%收取。此外，部分折扣艙位機(jī)票的自愿變更費(fèi)和退票費(fèi)也有所增加。

　　以南航北京前往廣州的航班為例，其經(jīng)濟(jì)艙全價票為1910元。以往乘客在起飛前2小時之前變更是免費(fèi)的，退票費(fèi)用為票價的10%即191元;在起飛前2小時之內(nèi)，變更費(fèi)用為191元，退票費(fèi)用為382元。

　　而按照最新退改簽政策，現(xiàn)在起飛前2小時前變更需支付191元，退票需支付382元;起飛前2小時內(nèi)變更費(fèi)用為382元，退票費(fèi)用則為573元。

　　國航與東航 目前暫無新變化

　　記者隨后采訪了國內(nèi)其他幾家航空公司。東航和國航表示，退改簽政策暫無變化，即頭等、公務(wù)、經(jīng)濟(jì)艙全價機(jī)票在航班起飛前仍可免費(fèi)退改簽，航班起飛后改簽將按票價的5%收取變更費(fèi)，自愿退票則按票價的10%收取退票費(fèi)。

　　“三大航向來都是相互看齊，預(yù)計國航、東航很快也會跟進(jìn)?！币晃粰C(jī)票代理商分析稱，這一政策對出行計劃經(jīng)常變更的商務(wù)旅客有很大沖擊，“以前買張全價機(jī)票可隨時改簽任意航班，現(xiàn)在動輒數(shù)百元的退改簽成本，任何一家企業(yè)都會謹(jǐn)慎對待。”

　　觀點(diǎn) 收費(fèi)不違法 但需要提前明示

　　律師楊宇上午表示，《民航法》中并沒有專門針對退改簽政策的規(guī)定。在《旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》中，也僅是規(guī)定“無論是否航空公司原因?qū)е潞桨嗳∠⑻崆?、延誤、航程改變或不能提供原定座位時，航空公司應(yīng)優(yōu)先安排旅客改簽或轉(zhuǎn)簽?！?

　　“航空業(yè)已逐步走向市場化，航空公司有權(quán)利制定許可航線范圍內(nèi)的退改簽規(guī)則?！睏钣畋硎荆烁暮炓?guī)則屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的范疇，航空公司可根據(jù)市場需求狀況、競爭狀況等自行制定。

　　不過楊宇也強(qiáng)調(diào)，航空公司應(yīng)該制定公平、合理的退改簽規(guī)則，“無論航空公司客票規(guī)則如何，只要有乘客愿意為之買單都可成立。不過根據(jù)合同法的要求，乘客有被告知權(quán)，要讓大家明明白白付費(fèi)，而不是等真出了問題才拿出規(guī)定，讓乘客吃啞巴虧。”

　　分析 錢袋子緊張 航企拓收費(fèi)渠道

　　據(jù)航空業(yè)內(nèi)人士介紹，由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣，航空公司“錢袋子”收緊，此前航企已通過各種方式拓展收費(fèi)渠道。

　　2014年上半年，以海航為首的國內(nèi)航空公司就開始試行機(jī)上收費(fèi)選座。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著坐飛機(jī)的人越來越多，民航特有的附加服務(wù)成本壓力越來越大，以后不排除坐飛機(jī)和坐火車一樣，需要付費(fèi)購買餐食。

　　據(jù)記者了解，中國的航空公司在拓展附加收費(fèi)方面遠(yuǎn)不如國外。目前中國的航空公司提供的機(jī)上餐飲、機(jī)上娛樂甚至近期試行的機(jī)上Wi-Fi等，都是免費(fèi)的。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，機(jī)上付費(fèi)服務(wù)以前是廉價航空的“專利”。對于全服務(wù)航空公司來說，如果要設(shè)置收費(fèi)項目，需要通過層層審批，涉及定價核準(zhǔn)、稅收等多方面，這都為國內(nèi)航空公司拓展附加收費(fèi)業(yè)務(wù)設(shè)置了許多門檻。(記者 王思思)