據(jù)媒體報(bào)道，河北省副省長張杰輝日前在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)上表示，我們鐵的產(chǎn)能已經(jīng)去了3391萬噸，鋼的產(chǎn)能已經(jīng)去了4106萬噸，相當(dāng)于去掉了“兩個(gè)鞍鋼”的產(chǎn)能。他坦言，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中下大力氣去產(chǎn)能，是京津冀協(xié)同發(fā)展中河北面臨的首要任務(wù)。

　　單就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說，能夠去掉“兩個(gè)鞍鋼”的產(chǎn)能，不可謂工作不努力、成績不顯著。但是，站在河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是京津冀協(xié)同發(fā)展的角度來看，這樣的結(jié)果，顯然不能算作是成績，更多的應(yīng)當(dāng)是反思。

　　事實(shí)也是如此，河北鋼鐵，一度成為全國最大的鋼鐵集團(tuán)，再加上沒有進(jìn)入河北鋼鐵的企業(yè)，河北也因此成為全國鋼鐵產(chǎn)能最多的省份。河北到底具有多少發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)的條件，為什么會(huì)出現(xiàn)這么多鋼鐵企業(yè)，河北鋼鐵又是如何成為全國最大的鋼鐵集團(tuán)的，這些鋼鐵企業(yè)到底給河北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了什么，這一切，確實(shí)需要認(rèn)真總結(jié)和反思。

　　我們說，中央提出對(duì)供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最重要任務(wù)之一，其目的決不只是把過剩的產(chǎn)能去掉，產(chǎn)能去掉以后怎么辦，有什么樣的教訓(xùn)需要吸取，今后還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)類似問題，才是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。如果一邊進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一邊又在制造新的供需不平衡。那么，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就難以達(dá)到，甚至?xí)l(fā)新的矛盾。

　　值得注意的是，2003年提出對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)質(zhì)就是一次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是為了去產(chǎn)能，而且，為了表達(dá)對(duì)此次調(diào)控的重視和決心，還引發(fā)了轟動(dòng)一時(shí)的江蘇“鐵本事件”，處理了一批涉事人員。但是，實(shí)際執(zhí)行結(jié)果卻是鋼鐵、水泥等的產(chǎn)能反而從2003年的2億多噸迅速擴(kuò)大到后來的9億多噸。即便近幾年采取了強(qiáng)有力的壓縮措施，鋼鐵產(chǎn)能仍然高達(dá)8億多噸。

　　很顯然，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是不可能再允許這樣的現(xiàn)象發(fā)生的。如何才能避免這樣的現(xiàn)象再發(fā)生，也決不是一句供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就能達(dá)到目的的。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要地方政府具有科學(xué)的執(zhí)政理念和執(zhí)政思維，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不成為短期行為，不再發(fā)生類似2003年那樣的宏觀調(diào)控，更需要地方政府有正確的發(fā)展理念和政績觀，需要有大局意識(shí)和全國一盤棋的思維。否則，誰也無法保證，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不會(huì)在執(zhí)行中走偏，在執(zhí)行中被地方政府濫用。

　　事實(shí)上，鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)只是供給側(cè)問題比較突出的行業(yè)，多數(shù)行業(yè)都存在著有效產(chǎn)能過剩、有效需求不足的問題。而造成這種現(xiàn)象的根本原因，還在于政府對(duì)政績的過度渴求和發(fā)展理念的過度單一，在于地方政府沒有統(tǒng)籌的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。更多情況下，只是為了眼前利益和政績的需要，盲目跟風(fēng)、盲目發(fā)展、盲目制造政績。以河北天威集團(tuán)為例，原本是國內(nèi)最大電力設(shè)備變壓器生產(chǎn)基地之一，也是唯一獨(dú)立掌握全部變壓器制造核心技術(shù)的企業(yè)。但是，在跟風(fēng)投資了光伏、風(fēng)電以后，這家企業(yè)也就在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，成為連到期債務(wù)也償還不了的企業(yè)，最后走向破產(chǎn)重組。好在光伏行業(yè)的“冬天”來得早了些，不然，河北不知會(huì)誕生多少光伏企業(yè)，最終像鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)一樣，需要大規(guī)模地去產(chǎn)能。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一篇老文章、新課題，需要的不只是把現(xiàn)有問題解決好，更需要把未來的方案設(shè)計(jì)好，要做到老問題解決好，新問題不發(fā)生。至少，應(yīng)當(dāng)確保同類問題不再發(fā)生。畢竟，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候了，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要方面。更多的工作，還在于通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好供需兩側(cè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，解決好供需兩側(cè)的平衡。而這種平衡，決不僅僅是量的平衡，而是質(zhì)的提升，亦即增加有效供給，擴(kuò)大有效需求，讓有效供給刺激有效需求，讓有效需求刺激有效供給，形成良性互動(dòng)。那么，去產(chǎn)能工作就要從減少供應(yīng)量上升到增加有效供給的水平。

　　也正因?yàn)槿绱?，河北的去掉“兩個(gè)鞍鋼”，僅僅是滿足了量的變化，而沒有體現(xiàn)出質(zhì)的提升。對(duì)河北，包括與河北相似的其他地方來說，如何在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，提升改革的理念，把改革的思路放得長遠(yuǎn)一些，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)中國制造2025目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)中國創(chuàng)造目標(biāo)的建立，可能是更為重要的方面。