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1.5萬億社保投資將“有規(guī)可依”

  • 發(fā)布時間：2016-03-29 01:00:09  來源：經(jīng)濟參考報  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　3月28日，國務院正式發(fā)布《全國社會保障基金條例》（以下簡稱《條例》），首次以國務院條例級別明確社?；疬\作規(guī)范。《條例》自5月1日起施行。

　　關(guān)于全國社會保障基金的定義和定位，《條例》明確，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑，國家根據(jù)人口老齡化趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，確定和調(diào)整全國社會保障基金規(guī)模。

　　關(guān)于全國社會保障基金的管理和投資，《條例》表示，全國社會保障基金理事會負責全國社會保障基金的管理運營。全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)種類及其比例幅度內(nèi)合理配置資產(chǎn)。

　　關(guān)于全國社會保障基金的運作和監(jiān)管，《條例》要求，全國社會保障基金理事會制定全國社會保障基金的資產(chǎn)配置計劃、確定重大投資項目，應當進行風險評估，并集體討論決定；應當制定風險管理和內(nèi)部控制辦法，在管理運營的各個環(huán)節(jié)對風險進行識別、衡量、評估、監(jiān)測和應對，有效防范和控制風險，風險管理和內(nèi)部控制辦法應當報國務院財政部門、國務院社會保險行政部門備案；全國社會保障基金理事會將全國社會保障基金委托投資的，應當選擇符合法定條件的專業(yè)投資管理機構(gòu)、專業(yè)托管機構(gòu)分別擔任全國社會保障基金投資管理人、托管人；國家建立健全全國社會保障基金監(jiān)督制度等。（下轉(zhuǎn)第二版）

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