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尼泊爾“新出路”引印度不安? 合作三方受益
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-27 06:53:00 來(lái)源:新華社 責(zé)任編輯:羅伯特
尼泊爾總理卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利本周對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)引發(fā)印度媒體廣泛關(guān)注。不少印度媒體就奧利此行與中國(guó)達(dá)成的一系列合作成果表示“憂慮”,稱(chēng)印度“正在失去尼泊爾”。
尼泊爾地理位置相對(duì)隔絕,僅有中國(guó)和印度兩個(gè)鄰國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái),尼泊爾貿(mào)易和物資供應(yīng)嚴(yán)重依賴印度。按照奧利的說(shuō)法,尼泊爾去年因印度非正式禁運(yùn)而遭遇燃油危機(jī)后,加強(qiáng)與中國(guó)合作成為“全國(guó)共識(shí)”。
那么,尼泊爾與中印兩國(guó)的關(guān)系,真如印度媒體設(shè)想的那樣“非此即彼”嗎?奧利啟程前一天接受新華社專(zhuān)訪時(shí)的一番話或許可以作為答案:尼泊爾對(duì)利用一個(gè)鄰居抗衡另一個(gè)鄰居不感興趣,不會(huì)打“中國(guó)牌”或“印度牌”,而更樂(lè)意成為中印合作的“橋梁”,推動(dòng)三方合作。
【訪前印度“施壓”】
奧利20日首次以尼泊爾總理身份對(duì)中國(guó)開(kāi)展正式訪問(wèn)。他啟程前幾天,印度外交秘書(shū)蘇杰生、外交部長(zhǎng)蘇什瑪·斯瓦拉杰先后抵達(dá)尼泊爾,分別與奧利會(huì)見(jiàn)。
在不少尼泊爾人看來(lái),兩名印度外交部門(mén)高官此行名義上是出席南亞區(qū)域合作聯(lián)盟外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議,主要目的卻是向奧利施壓,扳回其對(duì)印度的“離心力”。
奧利訪華期間,雙方簽署了多項(xiàng)協(xié)議,內(nèi)容包括準(zhǔn)許尼泊爾經(jīng)由中國(guó)港口開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易、在兩國(guó)間修建鐵路等。
就中尼具有突破性意義的過(guò)境貿(mào)易協(xié)定,印度外交部發(fā)言人維卡斯·斯瓦魯普以強(qiáng)調(diào)“印度和尼泊爾關(guān)系特殊”作為回應(yīng),還試圖舉例證明印度與尼泊爾間陸上連接緊密且將更加暢通。
與此同時(shí),印度駐尼泊爾大使蘭吉特·拉伊在尼泊爾首都加德滿都一次活動(dòng)上說(shuō),傳統(tǒng)上印度是尼泊爾最大的外來(lái)直接投資國(guó),但由于“尼泊爾自身的原因”,未能吸引住來(lái)自印度的投資。他倡議印度與尼泊爾共同努力,未來(lái)5年把兩國(guó)的貿(mào)易總量擴(kuò)大5倍。
新華社駐加德滿都首席記者周盛平解讀:“印度官員傳達(dá)的信息比較明顯,即印度是棵大樹(shù),尼泊爾只要靠好了,一切都沒(méi)有問(wèn)題,用不著費(fèi)心跑到中國(guó)去搞關(guān)系。”
【封鎖引發(fā)“共識(shí)”】
在周盛平看來(lái),尼泊爾與中國(guó)關(guān)系好壞,對(duì)印度而言也許只牽涉其在鄰國(guó)的影響力大小,而對(duì)尼泊爾卻是“事關(guān)生死”的問(wèn)題。
尼泊爾對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)依賴度目前達(dá)到65%以上。兩國(guó)間年貿(mào)易總量約50億美元,占尼泊爾外貿(mào)總量的三分之二。尼泊爾與第三國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口貨物的約98%要經(jīng)過(guò)印度。燃油等一些關(guān)鍵商品供應(yīng),尼泊爾幾乎百分之百依賴印度。
去年9月,尼泊爾南部與印度接壤地區(qū)的馬德西人因不滿新憲法舉行示威,進(jìn)而爆發(fā)沖突。印度以此為由對(duì)尼泊爾實(shí)施了近5個(gè)月的非正式禁運(yùn),直到今年2月奧利訪問(wèn)印度前不久才解除。這次禁運(yùn)使尼泊爾幾乎處于封鎖狀態(tài),燃油、藥品、生活必需品短缺,經(jīng)濟(jì)瀕臨停滯。
不少尼泊爾人認(rèn)為,這不是印度首次對(duì)尼泊爾施以類(lèi)似經(jīng)濟(jì)制裁的手段,可能也不是最后一次。周盛平分析,或許正是由于這種“民意驅(qū)動(dòng)”,奧利頂著來(lái)自印度和國(guó)內(nèi)親印勢(shì)力的壓力訪問(wèn)中國(guó)。
出訪前一天接受周盛平專(zhuān)訪時(shí),奧利羅列了一系列有意與中國(guó)開(kāi)展的合作。他強(qiáng)調(diào),這些合作是“全國(guó)共識(shí)”,得到尼泊爾“所有政黨”支持。
【合作三方受益】
訪華期間,奧利表達(dá)了對(duì)參與“一帶一路”倡議的熱情。他在人民大學(xué)演講時(shí)說(shuō):“作為中國(guó)的近鄰,尼泊爾將從這個(gè)倡議中受益匪淺?!?
行前專(zhuān)訪時(shí),奧利說(shuō),“一帶一路”是此次訪華的主要議題。尼泊爾希望通過(guò)中國(guó),與全世界進(jìn)行更加自由和廣泛的貿(mào)易往來(lái),而“一帶一路”為尼泊爾的這一夢(mèng)想提供了新的機(jī)遇。
周盛平認(rèn)為,尼泊爾無(wú)論是借中國(guó)出??谧龅谌龂?guó)貿(mào)易,還是參與“一帶一路”建設(shè),對(duì)印度而言,都構(gòu)不成威脅或損失。由于地理因素,相比喜馬拉雅山脈另一面的中國(guó),印度與尼泊爾之間的交通運(yùn)輸和口岸貿(mào)易“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”短期內(nèi)不會(huì)消失。
長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,中國(guó)與尼泊爾合作協(xié)議落實(shí)也將使印度受益。例如,通過(guò)尼泊爾這座“橋梁”,印度北部地區(qū)能夠與中國(guó)西部地區(qū)互聯(lián)互通,“喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)帶不再是夢(mèng)”。(周盛平 郜婕 新華社專(zhuān)特稿)
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