距離“十三五”規(guī)劃綱要刪除“設立戰(zhàn)略新興產業(yè)板”事件10天之后，官方終于有了回應。在昨天下午召開的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸回應表示，設立戰(zhàn)略新興產業(yè)板的具體問題還要做深入研究論證。此外，鄧舸還對近日退市名單、場外配資復活等市場熱點作出回應。

　　關于戰(zhàn)略新興板

　　具體工作還要深入研究論證

　　醞釀了近四年的上交所戰(zhàn)略新興板在3月15日傳出“難產”的消息。因為在“十三五”規(guī)劃《綱要草案》中有明確的說明，即根據證監(jiān)會意見，刪除第27頁的“設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)板”。原本以為板上釘釘?shù)膽?zhàn)略新興板突遭變故，此事引發(fā)市場熱議。但由于官方始終未對此進行過明確表態(tài)，所以，關于戰(zhàn)略新興板是否退出的疑問，市場始終是霧里看花。

　　時隔10天后，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨天表示，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，一直是國家既定的戰(zhàn)略方針。證監(jiān)會始終重視支持戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展，隨著多層次資本市場建設的推進，資本市場對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度肯定還會不斷加大。

　　鄧舸強調，“十三五”規(guī)劃綱要是判斷未來5年的發(fā)展大趨勢、確定大方向、明確要辦的大事。設立戰(zhàn)略新興產業(yè)板的具體問題，還要做深入研究論證。對于尚在研究中的具體工作，沒有必要列入綱要。

　　公開信息顯示，上交所對戰(zhàn)略新興板的準備由來已久。2013年9月，上交所啟動了設立新興板的相關研究工作。同年12月，上交所向證監(jiān)會上報了《關于上交所設立戰(zhàn)略新興產業(yè)板的請示》。而從去年開始，推出呼聲就甚囂塵上。

　　關于場外配資

　　新型場外配資活動重出“江湖”

　　伴隨著新任證監(jiān)會主席劉士余的走馬上任，A股市場也迎來了穩(wěn)步回升的走勢，去年曾經把A股市場攪得天翻地覆的場外配資近日也再度復活。對此，證監(jiān)會昨天也給予了證實。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨天表示，近期，證監(jiān)會在日常監(jiān)測中關注到，一些新型場外配資活動有所抬頭，個別場外配資機構變換手法、巧立名目，借助個人賬戶及新型技術手段，誘導投資者參與違法證券期貨業(yè)務活動。

　　對此，證監(jiān)會已按照《關于清理整頓違法從事證券業(yè)務活動的意見》的有關要求，對相關主體立案調查，如涉嫌犯罪將及時移送公安，持續(xù)保持對違法證券期貨業(yè)務活動的高壓態(tài)勢。同時，證監(jiān)會也已發(fā)布專項通知，督促各證券期貨經營機構進一步落實“客戶適當性”原則，持續(xù)監(jiān)測異常交易情況，做好信息系統(tǒng)安全防護及身份認證，及時防范和化解風險隱患。

　　據了解，在既往場外配資個案中參與者以中小投資者居多，不少個案出現(xiàn)指令丟失、交易差錯、債務爭議、甚至本金挪用等風險，給投資者造成損失。

　　因此，證監(jiān)會特別提醒投資者，通過非法渠道進行證券期貨交易，自身權益無法得到有效保護，投資者要主動拒絕場外配資等非法證券期貨經營活動。

　　關于退市名單

　　40家退市黑名單報道嚴重失實

　　本周，A股市場的老八股之一，有著不死鳥稱號的*ST博元不幸成首家重大信披違法終止上市公司。隨后市場關于退市公司的猜測也甚囂塵上，甚至有媒體曝出證監(jiān)會已經列出了一份“黑名單”，上面有三四十家有問題的公司，也已經啟動了調查，將推動這些不合格的公司退市。

　　對此傳聞，證監(jiān)會昨天進行了澄清，鄧舸表示，近日市場傳出證監(jiān)會正在推動三四十家問題公司退市報道嚴重失實。

　　鄧舸強調，根據《證券法》相關規(guī)定，證券交易所是實施退市制度的責任主體，依法履行退市工作職責。2014年10月，為進一步推進退市工作的市場化、法制化、常態(tài)化，根據證監(jiān)會《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》，滬、深證券交易所對《上市規(guī)則》涉及退市制度的相關內容進行了修訂。

　　鄧舸表示，上市公司退市與否，均應在有關規(guī)則、程序下依法合規(guī)進行。

　　案件通報

　　兩公司信披違規(guī)遭證監(jiān)會行政處罰

　　近期，上海證監(jiān)局對兩宗信息披露違法違規(guī)案作出行政處罰。榮豐控股和匹凸匹成為兩家典型。

　　在榮豐控股信息披露違法違規(guī)案中，榮豐控股未按規(guī)定及時披露與關聯(lián)法人之間發(fā)生的大額非經營性資金往來，在2012、2013兩個年度的相關定期報告中存在虛假記載。

　　不僅如此，公司還存在未依法披露與關聯(lián)自然人的關聯(lián)交易。上海證監(jiān)局決定責令榮豐控股改正，給予警告，并處以60萬元罰款。

　　對時任榮豐控股董事長的王征、時任榮豐控股總經理的王煥新給予警告，并分別處以30萬元罰款；對時任榮豐控股董事的盛小寧、欒振國給予警告，并分別處以10萬元罰款；除此之外，公司17名時任董事、監(jiān)事、高級管理人員均受到了警告處分，并分別處以3萬元罰款。

　　此外，在匹凸匹(曾用名多倫股份)信息披露違法違規(guī)案中，公司存在未及時披露多項對外重大擔保、重大訴訟事項，2013年年報中未披露對外重大擔保事項。上述行為違反了《證券法》第63條的規(guī)定。依據相關規(guī)定，上海證監(jiān)局決定責令多倫股份改正，給予警告的同時，還處以40萬元罰款。

　　對時任多倫股份董事長的鮮言給予警告，并處以30萬元罰款；對時任多倫股份董事、財務總監(jiān)的惲燕樺給予警告，并處以10萬元罰款；另有5名時任董事、監(jiān)事被給予警告，并分別處以3萬元罰款。

　　>>解讀

　　對信披違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，信息披露違規(guī)嚴重損害了投資者利益，證監(jiān)會將持續(xù)對信披違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，維護公平公正的市場秩序。

　　據了解，2013年10月后，證監(jiān)會授予全部派出機構行政處罰權，包括抓緊派出機構行政處罰的制度建設；做好派出機構的機構設置和審理隊伍建設；做好派出機構的案件統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導等。

　　鄧舸表示，從2013年10月處罰權全面下放至今，證監(jiān)會派出機構嚴格依法辦理案件，行政處罰工作成效顯著。2014年度，派出機構行政處罰結案61件，罰沒款金額合計8066.76萬元，涉及信息披露違法違規(guī)案16件，內幕交易案22件，違規(guī)買賣股票案3件，短線交易案4件，其他類型案件16件；2015年度，派出機構行政處罰結案98件，罰沒款金額合計5872.74萬元，涉及信息披露違法違規(guī)案20件，內幕交易案33件，超比例持股未披露案13件，短線交易案10件，其他類型案件22件。

　　京華時報記者 敖曉波