化解過剩產(chǎn)能 看中國地方大員如何說?
- 發(fā)布時間:2016-03-25 19:22:00 來源:中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中新社博鰲3月25日電 (記者 王子謙)去產(chǎn)能是今年中國五大經(jīng)濟任務(wù)之一。如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),化解過剩產(chǎn)能,也成為博鰲亞洲論壇2016年年會上的熱議話題,身處去產(chǎn)能“一線”的相關(guān)省市大員和專家學(xué)者紛紛就此表態(tài)。
削減過剩產(chǎn)能
產(chǎn)能過剩,已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟最迫切需要醫(yī)治的“病癥”?!昂颖笔∪ツ晗喈?dāng)于去掉了兩個鞍鋼的產(chǎn)能?!焙颖笔「笔¢L張杰輝介紹,該省2015年削減鐵產(chǎn)能3391萬噸,鋼產(chǎn)能4106萬噸。
如何保證既削減過剩產(chǎn)能,又不會出現(xiàn)下崗潮?張杰輝說,河北省在去產(chǎn)能過程中95%以上失業(yè)人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗,加之提前準(zhǔn)備預(yù)案,轉(zhuǎn)移就業(yè)機會較多,未發(fā)生大規(guī)模下崗潮。
“不能為了去產(chǎn)能而去產(chǎn)能,企業(yè)找到結(jié)構(gòu)調(diào)整新路,要好過單一的行政手段去產(chǎn)能?!敝袊?海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林建議,中國結(jié)構(gòu)性改革需通過引入社會資本參與,由此改變治理結(jié)構(gòu)和體制機制。
轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能
“北京吃不下,天津不夠吃,河北沒飯吃”,成為京津冀一體化急需解決的迫切矛盾,掌握優(yōu)勢資源的北京市正在通過轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能助力協(xié)同發(fā)展。
北京市常務(wù)副市長李士祥介紹,該市兩年間已向河北省和天津市分別輸出6300個和836個項目,輸出技術(shù)合同3600個,相當(dāng)于1200億元人民幣。
“北京瘦身治‘大城市病’,就要疏解非首都功能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?!崩钍肯檎f,北京要讓產(chǎn)業(yè)輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、留得下、長得大,有創(chuàng)新。
天津市副市長趙海山說,天津承接轉(zhuǎn)移項目要圍繞整個產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和服務(wù)鏈的市場化資源配置過程展開,更多承接創(chuàng)新和創(chuàng)意資源,以創(chuàng)新和開放驅(qū)動發(fā)展。
升級落后產(chǎn)能
新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展目標(biāo),但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能輕易拋棄?!吧蜿?500家骨干企業(yè),相當(dāng)部分面臨動力轉(zhuǎn)換的過程?!鄙蜿柺惺虚L潘利國介紹,該市實施智能化轉(zhuǎn)型升級計劃,政府對企業(yè)技術(shù)改造給予政策和資金支持。
遲福林在分析東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的困境時指出,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比太低嚴(yán)重制約東北經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)應(yīng)從過去的注重生產(chǎn)性轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅胤?wù)性。
吉林省副省長姜有為介紹,該省正擺脫過去高投資、要素低成本和政策優(yōu)惠的路徑依賴,對先進(jìn)軌道交通、航天航空裝備等8個重點制造業(yè)進(jìn)行扶持,“圍繞小衛(wèi)星商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化做文章,賣遙感衛(wèi)星賺大錢?!?/p>
國際產(chǎn)能合作
對河北省而言,產(chǎn)能“走出去”已是箭在弦上。張杰輝介紹,截至去年下半年,該省境外投資企業(yè)已達(dá)700家,投資總額達(dá)110億美元,“過剩產(chǎn)能不是落后產(chǎn)能,完全符合環(huán)保要求?!?/p>
中國國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示,中國倡導(dǎo)的國際產(chǎn)能合作是“一帶一路”重要而具體的實現(xiàn)形式,已與多國對接國際產(chǎn)能合作,2015年裝備類出口漲幅明顯。
國際產(chǎn)能合作也可以實現(xiàn)共贏。經(jīng)濟學(xué)家林毅夫指出,從歷史上看,擺脫低收入和中等收入陷阱,躍居高收入的國家和地區(qū),共同特性就是抓住了勞動密集型加工業(yè)國際轉(zhuǎn)移的窗口期,“(當(dāng)?shù)卣?如果這個機遇用得好,一花獨放不是春,百花齊放春滿園就可以實現(xiàn)?!?完)
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