你知道什么是光網(wǎng)城市嗎？光網(wǎng)城市要怎樣建設(shè)？能夠給城市生活帶來哪些改變？帶著諸多疑問，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪——

　　在今年的《政府工作報(bào)告》中，“光網(wǎng)城市”成為引人關(guān)注的新詞。這是新的概念嗎？光網(wǎng)城市又是什么樣子的？

　　簡單來說，光網(wǎng)城市是指實(shí)現(xiàn)了全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋的城市。所謂全光網(wǎng)絡(luò)，指的是網(wǎng)絡(luò)傳輸和交換過程全部通過光纖實(shí)現(xiàn)，因?yàn)椴槐卦谄渲袑?shí)現(xiàn)電光和光電轉(zhuǎn)換，因此能大大提高網(wǎng)速。數(shù)據(jù)顯示，銅線接入帶寬只有512Kbps，但全光網(wǎng)寬帶的帶寬可以達(dá)到50到100Mbps。

　　騰訊董事會主席馬化騰形象地將帶寬比作公路，他坦言，公路夠?qū)挘渖线\(yùn)行的種種應(yīng)用才能更順暢。馬化騰認(rèn)為：“中國內(nèi)地平均網(wǎng)速在全球排位靠后的現(xiàn)狀，將大大影響‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃的推進(jìn)?！薄肮饩W(wǎng)城市”究竟將給我們的城市帶來哪些嶄新的變化？

　　網(wǎng)速提升突破“瓶頸”

　　麻布村是深圳關(guān)外的一個城中村，這里曾經(jīng)有約6000戶“黑寬帶”用戶，村里隨處可見橫空亂拉的網(wǎng)線。深圳電信最近在這里投資了78萬元進(jìn)行光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，伴隨著光纖進(jìn)樓入戶，一張視頻安全網(wǎng)也在這里搭建起來，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時聯(lián)動報(bào)警。麻布村正是光網(wǎng)城市建設(shè)的一個縮影。

　　廣東佛山電信總經(jīng)理杜金彪介紹說，佛山率先在國內(nèi)推出了“1000M光纖超寬帶”，在這一網(wǎng)絡(luò)下，用戶下載一個8G的高清電影只需要一分鐘時間?！案咔逡曨l讓用戶對帶寬速度有了新要求，例如4K點(diǎn)播起碼需要50兆以上的寬帶，光網(wǎng)建設(shè)大大優(yōu)化用戶體驗(yàn)?！?/p>

　　但更重要的是，光網(wǎng)城市的推進(jìn)，為智慧城市的落地夯實(shí)了基礎(chǔ)。寧夏通信管理局信息通信發(fā)展處處長袁波就表示：“基本公共服務(wù)均等化、教育資源均等化、就業(yè)能力均等化等公共服務(wù)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’，都可以通過光網(wǎng)建設(shè)慢慢實(shí)現(xiàn)，光網(wǎng)建設(shè)將從速度上改變信息傳播能力?！?/p>

　　我國的“光網(wǎng)城市”建設(shè)近幾年已取得重大進(jìn)展。截至今年1月，8Mbps及以上寬帶普及率首次突破70%，達(dá)到71.4%的新高，比上年同期提高近29個百分點(diǎn)；同時，光纖接入占比58.1%。在運(yùn)營商層面，光纖改造同樣進(jìn)展迅速。中國聯(lián)通一年內(nèi)在全國39個市（區(qū)）建成了全光網(wǎng)絡(luò)，中國電信積極實(shí)施普及20M、主推100M光網(wǎng)寬帶，民資寬帶如“鵬博士”等，也在投入巨資對光纖寬帶進(jìn)行升級改造和新建。來自中國信息通信研究院的研究報(bào)告顯示，我國有望在今年內(nèi)趕超韓國、日本，建成世界領(lǐng)先的“光纖”主導(dǎo)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶占比將達(dá)到70%至75%。

　　具體來看，究竟哪些智慧城市應(yīng)用需要帶寬？首先是“萬物互聯(lián)”的城市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。比如復(fù)旦大學(xué)和上海市建交委正在合作一項(xiàng)管理上海50萬盞路燈的智慧應(yīng)用，這就意味著，這50萬盞路燈都需要接入物聯(lián)網(wǎng)，能否解決帶寬問題，將是這一項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　其次是需要大量影像“云傳輸”的城市安防、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)項(xiàng)目。在浙江嘉興第一醫(yī)院放射科，每天新產(chǎn)生的圖文影像數(shù)據(jù)資料達(dá)到80GB，如今借助大帶寬傳輸，醫(yī)生不但可以隨時調(diào)取資料，還可以與省內(nèi)多家大型三甲醫(yī)院的聯(lián)合影像遠(yuǎn)程會診。該院院長曹浩強(qiáng)坦言：“持續(xù)提升就醫(yī)體驗(yàn)和提高醫(yī)務(wù)工作者滿意度，打造‘互聯(lián)網(wǎng)+’醫(yī)院，突破網(wǎng)速瓶頸是關(guān)鍵?！?/p>

　　用得上還要用得好

　　僅僅有了光網(wǎng)并不足夠，修好了高速公路，“過路費(fèi)”還不能太高，否則依然缺乏吸引用戶使用的動力。

　　有關(guān)“提速降費(fèi)”的一系列動作正是由此而來。2015年5月，《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》正式出臺，其中要求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率，同時有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，持續(xù)提升服務(wù)水平。

　　不過，個人和企事業(yè)單位用戶想要使用價(jià)廉物美的寬帶網(wǎng)絡(luò)，依然要面對“最后一公里”的困難。一位不愿透露姓名的運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)工程師告訴記者，目前“入戶難”依然是城市光網(wǎng)建設(shè)中的“瓶頸”問題?！皩τ谄笫聵I(yè)單位來說，他們的用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)收入、遷徙成本，都會影響‘光進(jìn)銅退’的進(jìn)度；而個人用戶的升級則卡在了物業(yè)環(huán)節(jié)，開發(fā)商和物業(yè)往往要收取天價(jià)入場費(fèi)；在城市規(guī)劃中，不少地方?jīng)]有預(yù)留基站和交接箱等通信設(shè)施的位置?！?/p>

　　南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉同樣表示，按以往房地產(chǎn)開發(fā)模式，開發(fā)商在樓盤開發(fā)建設(shè)時為了減少成本，將基礎(chǔ)寬帶駐地網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)交給了特定某一家電信運(yùn)營商，導(dǎo)致后期的光纖改造工程難以推進(jìn)，而且用戶也喪失了自由選擇網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的權(quán)利。

　　“如何具體實(shí)施國家整體的寬帶戰(zhàn)略，如何有序競爭，如何合理地配置網(wǎng)絡(luò)資源，這是目前的空白處。誰進(jìn)去？如何進(jìn)行利益分配？怎樣既使光纖資源共享，又使投資者能受益？這是必須明確的問題。”北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋說。

　　打通“最后一公里”瓶頸，不少地方開始著手用頂層設(shè)計(jì)解決問題。河南省依規(guī)保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行、提升住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和覆蓋水平，切實(shí)維護(hù)電信用戶合法權(quán)益。重慶將于4月1日起施行新規(guī)，明確電信設(shè)施屬于戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，對“排他性協(xié)議”亮起紅燈。

　　盤活目前的閑置資源，也有利于進(jìn)一步提速降費(fèi)、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積。百度董事長李彥宏建議：“我國在公路、電力、教育等領(lǐng)域擁有大量行業(yè)性專網(wǎng)資源，應(yīng)支持專網(wǎng)運(yùn)營單位申請網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照，積極引導(dǎo)電信運(yùn)營商向?qū)＞W(wǎng)開放互聯(lián)接口，實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通?！?/p>