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美國(guó)解除對(duì)古貿(mào)易禁運(yùn)難有時(shí)間表
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-25 01:00:22 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
2014年12月,美古兩國(guó)宣布開(kāi)啟關(guān)系正?;M(jìn)程以來(lái),美國(guó)逐步放松了在旅行、商務(wù)、匯款等方面對(duì)古巴的制裁措施,但至今沒(méi)有全面解除對(duì)古巴的封鎖和禁運(yùn)。由于歷史等原因,美古之間仍有多個(gè)“結(jié)”尚待解開(kāi),全面解除對(duì)古制裁仍無(wú)時(shí)間表。
雖然古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬此次會(huì)面的意義重大,但美古在一些敏感問(wèn)題上分歧未減,兩國(guó)間寒意恐怕仍將長(zhǎng)期存在。這些敏感問(wèn)題包括人權(quán)、禁運(yùn)和關(guān)塔那摩等等。
在21日聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上,奧巴馬與勞爾·卡斯特羅之間一度遭遇尷尬的氣氛。在這場(chǎng)面向古巴全國(guó)直播的電視新聞發(fā)布會(huì)上,奧巴馬與勞爾·卡斯特羅最初還開(kāi)幾句玩笑,但隨著雙方切入正題,氣氛變得嚴(yán)肅起來(lái),甚至出現(xiàn)緊張不快。
奧巴馬說(shuō),美古關(guān)系要獲得全面發(fā)展,還面臨“一個(gè)強(qiáng)大的阻礙因素”,即古巴人權(quán)狀況不佳。勞爾·卡斯特羅隨即反駁,指責(zé)美國(guó)持有“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。勞爾·卡斯特羅還表示,古巴在公共衛(wèi)生、男女平等、教育等領(lǐng)域表現(xiàn)不俗。他同時(shí)批評(píng)美國(guó)的種族歧視、警方暴力執(zhí)法和關(guān)塔那摩美軍基地監(jiān)獄濫用酷刑等惡劣現(xiàn)象。
針對(duì)奧巴馬所提的改善兩國(guó)關(guān)系,勞爾·卡斯特羅“開(kāi)出藥方”:美國(guó)解除對(duì)古巴的貿(mào)易禁運(yùn)、美國(guó)向古巴歸還關(guān)塔那摩監(jiān)獄。
奧巴馬回避觸及關(guān)塔那摩美軍基地監(jiān)獄的話題,只就美國(guó)制裁古巴一事表態(tài):“貿(mào)易禁運(yùn)會(huì)有結(jié)束的一天。至于具體是什么時(shí)候,我無(wú)法完全確定。”
英國(guó)廣播公司21日的文章表示,奧巴馬雖稱對(duì)古巴的貿(mào)易禁運(yùn)會(huì)全面解除,但解除禁運(yùn)需要得到共和黨控制的國(guó)會(huì)批準(zhǔn),只要古巴在人權(quán)問(wèn)題上不松動(dòng),禁運(yùn)仍將長(zhǎng)期持續(xù)。
在美國(guó),解除對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)封鎖需要國(guó)會(huì)的批準(zhǔn),而控制美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院的共和黨對(duì)改善美古關(guān)系仍持懷疑和抵觸態(tài)度。在如今美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨黨爭(zhēng)加劇的現(xiàn)實(shí)狀況下,要過(guò)共和黨控制的國(guó)會(huì)這一關(guān),仍是前途未卜。同時(shí),奧巴馬的總統(tǒng)任期只剩下不到一年時(shí)間,因此美古關(guān)系的前景并不明朗。隨著白宮易主,奧巴馬政府改善美古關(guān)系的外交政策能否繼續(xù)也是個(gè)未知數(shù)。
自2014年12月與卡斯特羅宣布開(kāi)啟美古關(guān)系正?;M(jìn)程以來(lái),奧巴馬一直承受共和黨對(duì)手的批評(píng)。反對(duì)美古關(guān)系改善的人指責(zé)奧巴馬只顧留下自己的政治遺產(chǎn),無(wú)視古巴的“人權(quán)問(wèn)題”。因此,美國(guó)短期內(nèi)全面取消對(duì)古巴制裁的可能性幾乎為零。
而古巴政府一再表示,為實(shí)現(xiàn)古美兩國(guó)關(guān)系正?;绹?guó)必須立刻解除對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖、歸還非法侵占的關(guān)塔那摩基地。美國(guó)必須尊重各國(guó)選擇政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的權(quán)利,停止干涉行為。去年年底,卡斯特羅就強(qiáng)調(diào),古巴“永遠(yuǎn)不會(huì)接受任何有損主權(quán)的先決條件”,將永遠(yuǎn)捍衛(wèi)無(wú)數(shù)先烈捍衛(wèi)的獨(dú)立和理想。
歸還關(guān)塔那摩基地是古巴提出的實(shí)現(xiàn)古美關(guān)系正?;摹坝矖l件”之一,但美方一直明確表示拒絕。奧巴馬雖然尋求關(guān)閉關(guān)塔那摩海軍基地內(nèi)臭名昭著的反恐“黑獄”,但無(wú)意向古巴歸還基地。
關(guān)塔那摩基地位于古巴東南部的關(guān)塔那摩省境內(nèi)。早在1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)海軍就進(jìn)入關(guān)塔那摩灣,并在此建起營(yíng)地。美國(guó)2002年1月在關(guān)塔那摩基地設(shè)立監(jiān)獄,用以關(guān)押“9·11”后美軍在全球反恐行動(dòng)中抓獲的嫌疑人。關(guān)塔那摩監(jiān)獄因多次傳出虐囚丑聞而備受譴責(zé)。奧巴馬2009年就任美國(guó)總統(tǒng)后即下令關(guān)閉這座監(jiān)獄,但至今未能實(shí)現(xiàn)。
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