趕在明年年底前，安徽力爭(zhēng)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，其中除了專家外，還必須引入公眾代表，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)決議票決制。該政策一旦落實(shí)或?qū)⒁馕吨?，未?lái)普通市民有機(jī)會(huì)參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策環(huán)節(jié)。昨日，記者從省住建廳獲悉，安徽省已經(jīng)下發(fā)通知要求加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，并給出了具體的任務(wù)時(shí)間表。

　　建立全域覆蓋的空間規(guī)劃體系

　　根據(jù)通知要求，2016年年底前，全省各地編制完成城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則、近期建設(shè)規(guī)劃，縣城綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。

　　2020年年底前，加快建立省域—市域—縣域全覆蓋的空間規(guī)劃體系，探索建立全域覆蓋、體系完善、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)更新的空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，不斷健全空間規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　嚴(yán)控居住用地容積率

　　今后，安徽將科學(xué)確定地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，不讓開(kāi)發(fā)商為了賺錢(qián)在容積率上亂做文章。

　　比如，居住用地容積率不得小于1.0，原則上特大城市、大城市容積率不得超過(guò)2.5，中等城市容積率不得超過(guò)2.2，小城市容積率不得超過(guò)2.0。

　　國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓后，擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。

　　擬調(diào)整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證，通過(guò)本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證，依法提出修改或不修改容積率的建議，按審批權(quán)限報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制引入終身負(fù)責(zé)制

　　依法采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和建筑方案設(shè)計(jì)單位，建立規(guī)劃編制單位、建筑設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位信用檔案制度，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示信用檔案信息。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)必須依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在固定場(chǎng)所、政府網(wǎng)站等向社會(huì)予以公告，且公告時(shí)間不得少于30個(gè)工作日。報(bào)送審批時(shí)，必須附具專家和公眾意見(jiàn)的采納情況及理由。并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及調(diào)整、容積率和用地性質(zhì)等規(guī)劃條件變更等，納入政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)集體決策內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任到人、記錄在案、問(wèn)題倒查的決策事項(xiàng)終身負(fù)責(zé)制。

　　探索城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)決議票決制

　　為了提高規(guī)劃決策科學(xué)性，2017年底前，安徽將完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作制度，其組成人員中除了專家代表外，還必須有公眾代表，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)決議票決制。業(yè)內(nèi)人士指出，該政策一旦落實(shí)就意味著，未來(lái)普通市民有機(jī)會(huì)參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策環(huán)節(jié)，更好地去為民意發(fā)聲。

　　同時(shí)，探索設(shè)立城市總規(guī)劃師制度，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策水平。在2017年底前，將城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況納入地方政府考核和政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)內(nèi)容。省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定考核指標(biāo)體系。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，全面推進(jìn)設(shè)區(qū)市向縣（市）派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。