作為一項(xiàng)國(guó)家政策，電信行業(yè)的“提速降費(fèi)”已開(kāi)展近一年。

　　在昨日舉行的“提速降費(fèi)工作推進(jìn)會(huì)暨4K超清產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立儀式”上，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初表示，在提速方面，中國(guó)聯(lián)通累計(jì)投入244億元。

　　對(duì)于2015年業(yè)績(jī)慘淡的中國(guó)聯(lián)通而言，244億元不是一筆小數(shù)目。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)聯(lián)通2015年?duì)I業(yè)收入2770.5億元，同比下降2.7%；凈利潤(rùn)105.6億元，同比下降12.4%。并且，中國(guó)聯(lián)通是三大運(yùn)營(yíng)商中惟一出現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入下滑的。

　　然而投入超一年凈利潤(rùn)兩倍，錢沒(méi)少花，提速降費(fèi)的效果卻未能討得消費(fèi)者歡心。對(duì)于這244億元的巨額投入，大部分人的第一反應(yīng)是“沒(méi)啥感覺(jué)”。

　　據(jù)王曉初介紹，中國(guó)聯(lián)通目前已建成全光網(wǎng)絡(luò)省7個(gè)、全光網(wǎng)絡(luò)地市118個(gè)；光纖入戶覆蓋家庭1.6億戶；在降費(fèi)方面，固網(wǎng)寬帶平均單價(jià)下降了50.6%，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)下降了27%，超額完成了預(yù)期目標(biāo)。

　　從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)聯(lián)通在過(guò)去一年的確交出了一份合格的成績(jī)單，但為何傳導(dǎo)到公眾的神經(jīng)元上卻大打折扣，難道是反射弧太長(zhǎng)？

　　自去年總理幾次三番喊話以來(lái)，提速降費(fèi)便成了三大運(yùn)營(yíng)商自上而下的一個(gè)大使命。從國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到工信部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》，提速降費(fèi)在政策層面獲得了大力推進(jìn)。

　　在企業(yè)層面，去年5月起，三大運(yùn)營(yíng)商也相繼公布了具體的提速降費(fèi)方案，盡管宣稱這是有史以來(lái)最大幅度的資費(fèi)調(diào)整，但在呼聲最大的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)上，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通不約而同地停留在下調(diào)國(guó)際漫游資費(fèi)的層面上，被網(wǎng)友痛批“沒(méi)誠(chéng)意”。而一些諸如閑時(shí)流量、視頻流量、流量銀行等打著提速降費(fèi)招牌的名目也被吐槽華而不實(shí)。

　　提速降費(fèi)是要花真金白銀的，隨著市場(chǎng)紅利逐漸消退，也的確會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)一定的壓力。但提速降費(fèi)是市場(chǎng)的需求，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果一方面是低價(jià)的產(chǎn)生，同時(shí)也對(duì)服務(wù)的質(zhì)量和水平提出了要求。運(yùn)營(yíng)商是企業(yè)，是上市公司，有著盈利的需求；但另一方面，寬帶、網(wǎng)絡(luò)又是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是惠民服務(wù)。如何兼顧公益性和盈利性，答案就是要把利潤(rùn)控制在合理的范圍內(nèi)，暴利時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。

　　運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)規(guī)模龐大，想做出提速降費(fèi)這么大規(guī)模的行動(dòng)，需要從集團(tuán)落實(shí)到地方分公司，從制定方案、調(diào)整結(jié)構(gòu)、部署到地方全部落實(shí)，確實(shí)需要一個(gè)過(guò)程，很難做到說(shuō)提速降費(fèi)就立竿見(jiàn)影。我們一直在強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”，但如果在提速降費(fèi)這樣觸及壟斷利益的改革上不來(lái)一次實(shí)打?qū)嵉摹坝仓憽?，中?guó)經(jīng)濟(jì)的信心又要向何處尋ㄑ釹）