中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月23日訊（記者 李萬(wàn)祥）23日，由法制日?qǐng)?bào)社主辦的“第二屆網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)研討會(huì)”在北京召開(kāi)。記者從研討會(huì)上獲悉，作為全國(guó)最大的拍賣(mài)平臺(tái)，僅2015年，淘寶拍賣(mài)就為法院節(jié)省20億元，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)優(yōu)勢(shì)凸顯。

　　網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，通俗講就是一種由法院和純粹的技術(shù)平臺(tái)合作處置訴訟資產(chǎn)的模式。2016年1月1日，《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作的意見(jiàn)》正式執(zhí)行。該意見(jiàn)明確“法院開(kāi)展司法拍賣(mài)應(yīng)全面推行網(wǎng)上拍賣(mài)方式”。

　　公正透明高效——

　　網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)正成為越來(lái)越多法院的選擇

　　2016年2月15日，湖北省武漢市中級(jí)人民法院以超過(guò)4.3億元成交《武漢市洪山區(qū)徐東村K2、K3地塊土地使用權(quán)》，創(chuàng)造了淘寶單筆成交最大單。

　　除了日常的房產(chǎn)、資產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)等拍品以外，一些“特殊”的拍品也能夠借助淘寶網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)處置成功。例如，在2015年雙11期間，廣東省東莞市中級(jí)人民法院提供的一批水貂皮庫(kù)存貨，以300多萬(wàn)元起拍，經(jīng)過(guò)56次競(jìng)價(jià)，最終以500多萬(wàn)的價(jià)格成交。

　　利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣(mài)正成為越來(lái)越多法院的選擇。作為傳統(tǒng)的司法拍賣(mài)方式，委托拍賣(mài)存在信息不對(duì)稱(chēng)、監(jiān)管乏力，中間程序繁瑣、執(zhí)行效率低，運(yùn)作環(huán)節(jié)多、尋租空間大，隨機(jī)性強(qiáng)等問(wèn)題。而法院自行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)則更加體現(xiàn)公平、公開(kāi)，減少中間環(huán)節(jié)，流程方便、快捷，系統(tǒng)自動(dòng)留痕，完全實(shí)現(xiàn)了拍定確認(rèn)的公示原則。

　　“目前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的司法解釋已經(jīng)起草完畢，進(jìn)入申報(bào)程序?！弊罡呷嗣穹ㄔ簣?zhí)行局執(zhí)行督導(dǎo)室主任何東寧在研討會(huì)上透露，司法解釋主要規(guī)范司法網(wǎng)路拍賣(mài)的行為，明確司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)和電子競(jìng)價(jià)，同時(shí)確立了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先，市場(chǎng)選擇等原則。此外，司法解釋還就參與方職責(zé)、網(wǎng)拍主要程序等做了進(jìn)一步明確。

　　免傭金、高成交率、高溢價(jià)率——

　　千家法院入駐淘寶拍賣(mài)，一年節(jié)省傭金20億元

　　在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上公開(kāi)拍賣(mài)訴訟資產(chǎn)的司法行為，是法院執(zhí)行工作的重要組成部分。浙江省高級(jí)人民法院司法鑒定處處長(zhǎng)饒文軍表示，把司法拍賣(mài)融入到互聯(lián)網(wǎng)，可以促進(jìn)司法拍賣(mài)公開(kāi)公正，從而進(jìn)一步提升司法公信力?！皬某山凰俣瓤矗詫氁矊鹘y(tǒng)司法拍賣(mài)平均6個(gè)月的資產(chǎn)處置周期，大幅提高到了平均只需要2至3個(gè)月。”

　　據(jù)阿里巴巴創(chuàng)新業(yè)務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理、淘寶拍賣(mài)負(fù)責(zé)人盧維興介紹，截止2016年2月，全國(guó)已有浙江、江蘇、內(nèi)蒙古等28個(gè)省市自治區(qū)超過(guò)1200家法院入駐淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)平臺(tái)進(jìn)行涉訴資產(chǎn)處置，4年來(lái)累計(jì)進(jìn)行網(wǎng)拍超過(guò)19萬(wàn)次，成功處理標(biāo)的物總金額約1200億元。從這一數(shù)據(jù)上來(lái)看，淘寶已成為司法拍賣(mài)的第一平臺(tái)。

　　盧維興表示，淘寶網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)探索的成功，是因?yàn)樽龅搅恕耙幻怆p高三充分”，即免傭金、高成交率、高溢價(jià)率，信息展示充分、參與方式充分、拍賣(mài)過(guò)程充分?！巴ㄟ^(guò)淘寶平臺(tái)，這種模式已進(jìn)一步在海關(guān)拍賣(mài)罰沒(méi)財(cái)務(wù)、政府拍賣(mài)公車(chē)等領(lǐng)域成功復(fù)制，以助力政府資產(chǎn)處置更加陽(yáng)光透明。”

　　目前，淘寶網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)覆蓋品類(lèi)從住宅、廠房、商業(yè)用房、商鋪、土地車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、船舶、活物、樹(shù)木、手機(jī)數(shù)碼、工業(yè)原料、廢舊物資到股權(quán)、商標(biāo)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、礦權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)、排污權(quán)等，可謂形形色色。

　　專(zhuān)家表示，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)在阻隔競(jìng)買(mǎi)人聯(lián)絡(luò)、防止串通拍賣(mài)、預(yù)防暗箱操作方面有著天然優(yōu)勢(shì)。而淘寶網(wǎng)建立的網(wǎng)路拍賣(mài)平臺(tái)，其意義在于建立了一個(gè)有著廣大固定客戶(hù)群的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的優(yōu)勢(shì)。

　　司法網(wǎng)拍過(guò)程中，標(biāo)的數(shù)額較大的房地產(chǎn)拍品約占所有拍賣(mài)標(biāo)的物的八成左右，但司法網(wǎng)拍的一次性付款要求，直接限制了很多競(jìng)拍者參拍。對(duì)此，2015年下半年，針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、土地和房地產(chǎn)拍賣(mài)等過(guò)程中，競(jìng)拍者可能遇到的問(wèn)題，淘寶拍賣(mài)推出了資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，利用淘寶多元化生態(tài)，為參與拍賣(mài)的用戶(hù)提供拍賣(mài)前律師咨詢(xún)、專(zhuān)家協(xié)同看樣、銀行貸款等服務(wù)。

　　標(biāo)準(zhǔn)不一存在差異——

　　呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)法治化建設(shè)

　　“司法拍賣(mài)是一種公法行為。司法拍賣(mài)不同于商事拍賣(mài)，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)不同于網(wǎng)絡(luò)商事拍賣(mài)。執(zhí)行法院在拍賣(mài)過(guò)程中，就是拍賣(mài)人，是使用公權(quán)力的拍賣(mài)人?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授譚秋桂認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)中，出價(jià)競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)、財(cái)產(chǎn)交付和變更登記等程序都應(yīng)在執(zhí)行法院的控制之下。

　　江蘇省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)褚紅軍說(shuō)，執(zhí)行過(guò)程中存在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)難查難找、財(cái)產(chǎn)處置難等問(wèn)題，司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)在一定程度上解決了這些問(wèn)題。“過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)的時(shí)候有40%的問(wèn)題出在司法拍賣(mài)環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)可有效防止了司法拍賣(mài)腐敗，江蘇法院在執(zhí)行環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)司法拍賣(mài)零投訴?！?

　　“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)還應(yīng)繼續(xù)走向開(kāi)放公開(kāi)，讓第三方交易平臺(tái)更多地參與進(jìn)來(lái)，形成多元化的機(jī)制。”清華大學(xué)法學(xué)院教授王亞新認(rèn)為，在現(xiàn)有的技術(shù)條件如何設(shè)計(jì)一個(gè)更好的司法拍賣(mài)制度，還有待進(jìn)一步探索。

　　江蘇法院在探索網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，拍賣(mài)標(biāo)的物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任不清，評(píng)估環(huán)節(jié)與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作脫節(jié)，拍賣(mài)公告的發(fā)布力度不足等問(wèn)題影響了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的效果。同時(shí)，拍賣(mài)效率過(guò)低、流拍后的財(cái)產(chǎn)處置難以及受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境和標(biāo)的物自身狀況的影響等因素都導(dǎo)致標(biāo)的物的成交率相差較大。

　　“拍賣(mài)標(biāo)的物的非標(biāo)準(zhǔn)性和拍賣(mài)過(guò)程的系統(tǒng)性要求拍賣(mài)服務(wù)專(zhuān)業(yè)性。比如我們常說(shuō)的‘沒(méi)有賣(mài)不出的標(biāo)的物，只有拍不出的價(jià)格’，拍賣(mài)的成交率并不是衡量拍賣(mài)效益的標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊?guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李衛(wèi)東指出，目前網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)如火如荼，應(yīng)該盡快讓其走上法治化軌道，建議配套出臺(tái)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法治化建設(shè)。據(jù)悉，目前國(guó)標(biāo)委正在制定網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。