新華觀察

　　3月20日，連云港高成食品產(chǎn)業(yè)有限公司8個貨柜共計140噸紅薯淀粉啟運韓國。公司財務主管孫阿麗說，因為檢驗檢疫部門簽發(fā)一紙中韓自貿(mào)協(xié)議原產(chǎn)地證書，進口商可減免關稅32萬多美元。

　　當天，正值中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定生效3個月。據(jù)負責簽證的江蘇檢驗檢疫和省貿(mào)促部門統(tǒng)計，協(xié)定生效以來我省共簽發(fā)中韓、中澳優(yōu)惠產(chǎn)地證4.05萬份，簽證金額18.71億美元，江蘇出口企業(yè)在國外可享受關稅減免8576萬美元。

　　降關稅提升出口競爭力

　　“到過韓國的人，一定會對高成冷面留下很深印象。這些冷面，都是用我們公司出口的高成淀粉做的?！睂O阿麗說，他們公司是韓國紅薯淀粉第一供應商，年出口紅薯淀粉6000噸—1萬噸。中韓自貿(mào)協(xié)定生效前，進口商要支付貨值241.2%的關稅，1月20日自貿(mào)協(xié)定生效后，關稅直降為零。進口商因此降低了成本，而他們公司增強了出口競爭力，公司正籌建新工廠，建成后對韓紅薯淀粉出口量將實現(xiàn)翻番。

　　“這3個月，我們已為連云港兩家企業(yè)簽發(fā)紅薯淀粉原產(chǎn)地證45份、貨值327萬美元，為企業(yè)減免關稅約788萬美元?！苯K檢驗檢疫局通關處處長陳忘名說。

　　中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定被稱為面向全球高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡建設的最新成果，覆蓋領域廣，開放程度高。我省與澳大利亞的進出口額超過中澳雙邊貿(mào)易總額的十分之一。按照協(xié)定，中韓自貿(mào)協(xié)定我國最終實現(xiàn)零關稅產(chǎn)品涉及稅目的90%、貿(mào)易額的85%；中澳自由貿(mào)易協(xié)定澳洲所有產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅，我國最終實現(xiàn)零關稅產(chǎn)品占稅目總額的96.8%。中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，我省已簽發(fā)中澳優(yōu)惠原產(chǎn)地證2.08萬份，簽證金額近9億美元，主要產(chǎn)品包括服裝、家具等。

　　位于昆山市的華達利家具（中國）有限公司，是沙發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，出口市場包括歐盟、澳大利亞等。公司財務趙永青介紹，這些家具出口關稅從5%降到零，一個加長型集裝箱家具可減免出口關稅750美元左右。今年前兩個月，公司已向澳出口224個貨柜，減免關稅16.4萬美元?！皩ξ覀兊暮献骰锇閬碚f，自貿(mào)紅利還是蠻可觀的?！?/p>

　　不諳規(guī)則錯失政策優(yōu)惠

　　自貿(mào)協(xié)議原產(chǎn)地證書，是享受自貿(mào)紅利的基本依據(jù)。原產(chǎn)地證書的簽發(fā)有明確規(guī)定，我省有的企業(yè)因?qū)σ?guī)定不熟悉與政策優(yōu)惠失之交臂。

　　江蘇檢驗檢疫局通關處人士介紹，曾有企業(yè)貨物出運兩個月后，才匆忙來申請原產(chǎn)地證書，雖經(jīng)檢驗檢疫簽證人員核實后領到原產(chǎn)地證書，但影響貨物在進口國順利通關。按規(guī)定，企業(yè)出口貨物申報原產(chǎn)地證書，檢驗檢疫人員需核實產(chǎn)品原產(chǎn)情況?？梢坏┴浳锍鲞\后再申請證書，檢驗檢疫人員因無法查驗，只能根據(jù)企業(yè)誠信進行風險評估。近3個月來，全省已有多家企業(yè)因信譽等級不很高，貨物出口后補辦原產(chǎn)地證受阻。

　　還有企業(yè)對“國產(chǎn)化”理解存在誤區(qū)。省內(nèi)一家電梯生產(chǎn)企業(yè)的自動扶梯產(chǎn)品出口韓國，簽證人員核實情況時發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品除中韓兩國以外的進口成分比例高達65%，而原產(chǎn)地標準規(guī)定中韓兩國的價值成分不低于40%。面對被拒簽的風險，該企業(yè)按檢驗檢疫人員要求，將部分進口原材料替換為國產(chǎn)原材料，達到簽證要求。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然中韓、中澳自貿(mào)協(xié)議生效已3個月，但我省外貿(mào)企業(yè)主動利用原產(chǎn)地優(yōu)惠證書的意識并不強。不少都是應客戶要求被動申辦，在產(chǎn)品定價、簽訂合同、采購原材料等方面沒有考慮這一政策因素，關稅減讓優(yōu)惠基本上被進口商獨享。

　　爭取與進口商分享紅利

　　外需不振、出口壓力山大的當下，優(yōu)惠原產(chǎn)地證不失為一把擴大出口的“金鑰匙”。以昆山為例，木制家具是主要出口產(chǎn)品之一，澳大利亞又是重要出口市場。近幾年受人力資源短缺、用工費用增加、木材以及油漆等原輔料國際標準提升等影響，出口成本大幅提高，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。中澳自貿(mào)協(xié)定框架下，木制家具出口實施零關稅，檢驗檢疫部門已為昆山木制品企業(yè)簽發(fā)465份、貨值1066萬美元的中澳原產(chǎn)地證，減免關稅53萬美元，提升了昆山制造木制品在澳大利亞市場的競爭力。

　　為幫助我省企業(yè)多走這條捷徑，江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)召開21場專題發(fā)布會，組織培訓50余次，一對一服務600余次。省貿(mào)促系統(tǒng)也面向企業(yè)舉辦多場政策解讀活動。

　　江蘇檢驗檢疫通關處副處長鄧建鋒建議，廣大企業(yè)要密切關注最新政策，了解自己的產(chǎn)品可享受哪些自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策，主動申辦優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。簽訂合同時，要爭取與進口商分享關稅減讓，有條件的可嘗試完稅后交貨方式獨享關稅減讓優(yōu)惠。

　　此外，還要掌握關稅減讓清單和減讓幅度，盡量擴大關稅減讓清單內(nèi)的產(chǎn)品出口。加工貿(mào)易企業(yè)應提高產(chǎn)品國產(chǎn)化程度，增加國產(chǎn)原材料投入比例，提高產(chǎn)品本土增值程度，以免被擋在優(yōu)惠原產(chǎn)地待遇門外。

　　本報記者 邵生余

　　本報通訊員 李 翀 薛衛(wèi)兵