3月21日，韓國(guó)保健社會(huì)研究院發(fā)表《擴(kuò)大人口競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)應(yīng)政策》報(bào)告指出，2016年起，韓國(guó)15至64歲勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，而如果以25至54歲年齡區(qū)間為實(shí)際可生產(chǎn)人口，韓國(guó)勞動(dòng)力人口從2012年起便呈減少趨勢(shì)。據(jù)推算，2024年維持韓國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模所需的勞動(dòng)力將開(kāi)始不足，2060年勞動(dòng)力缺口將達(dá)900萬(wàn)以上，占該年韓國(guó)總?cè)丝诘挠?0%。

　　韓國(guó)保健社會(huì)研究院副研究委員李祥琳指出，報(bào)告推測(cè)的勞動(dòng)力不足現(xiàn)象雖不一定會(huì)發(fā)生，但人口結(jié)構(gòu)變化引發(fā)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？s小的風(fēng)險(xiǎn)十分巨大。據(jù)韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院日前發(fā)布的《韓國(guó)潛在增長(zhǎng)率走勢(shì)及前景》報(bào)告顯示，2016年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率為2.7%。該數(shù)字在1995至2000年平均為5.6%，2011至2015年為3.2%，呈不斷下降趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率不斷下降將帶來(lái)的影響是儲(chǔ)蓄規(guī)模減少、資本供給縮小、投資不振、利率降低、福利負(fù)擔(dān)增加、內(nèi)需市場(chǎng)停滯、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降等。

　　低生育率和人口老齡化是韓國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)供需失衡的癥結(jié)所在。隨著老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，“人口懸崖（出生率下降和老齡化加劇同時(shí)出現(xiàn)）”將快速到來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)也可能產(chǎn)生直接沖擊。

　　韓國(guó)保健社會(huì)研究院的報(bào)告稱(chēng)，要守住勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)供需平衡，留給韓國(guó)的時(shí)間只有8年。李祥琳指出，這些推測(cè)結(jié)果表明，隨著生產(chǎn)人口的減少，要解決不斷萎縮的勞動(dòng)力問(wèn)題，最重要的是提高勞動(dòng)市場(chǎng)參與度，提升就業(yè)率，尤其需要優(yōu)先研究提高婦女和老齡人口就業(yè)率的方案。

　　為提高老齡人口就業(yè)率，韓國(guó)政府將推進(jìn)自2018年以后將退休年齡延長(zhǎng)至65歲，并將老人年齡基準(zhǔn)從65歲提高到70歲的方案。

　　在提高婦女就業(yè)率方面，目前韓國(guó)女性的勞動(dòng)市場(chǎng)參與趨勢(shì)呈“M”字形。大學(xué)畢業(yè)、20多歲的女性就業(yè)率高，后因育兒負(fù)擔(dān)重，勞動(dòng)參與度大幅下降。而孩子養(yǎng)育期過(guò)后，參與度會(huì)再次提高。韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院提出，為確保一定水平以上的可生產(chǎn)人口，需要推廣產(chǎn)假和育兒休假等多角度的政策提高出生率，并擴(kuò)展工作家庭兼顧的氛圍，防止女性因家庭因素中途離職。

　　去年12月，韓國(guó)政府公布了《第三次低出生高齡社會(huì)基本計(jì)劃（2016—2020年）》，除了通過(guò)住房福利政策、不孕治療手術(shù)適用健康保險(xiǎn)等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)年輕人早結(jié)婚、早生育這一核心政策外，強(qiáng)化對(duì)雙職工夫婦的育兒支持，對(duì)女性的支援也引人關(guān)注。韓國(guó)政府決定，未來(lái)五年將新設(shè)100家中小企業(yè)專(zhuān)用共同職場(chǎng)幼兒園，并在中小企業(yè)勞動(dòng)者休產(chǎn)假時(shí)提供代替人員。此外，韓國(guó)政府還準(zhǔn)備將健康保險(xiǎn)公團(tuán)掌握的女性勞動(dòng)者生育信息與全國(guó)雇傭中心共享，檢舉不讓員工休產(chǎn)假和育兒假的企業(yè)。

　?。ū緢?bào)首爾3月22日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月23日22 版）