2015年上半年，新三板市場掛牌的文創(chuàng)企業(yè)中，北京轄區(qū)達到16家，占全國同行業(yè)掛牌企業(yè)總數(shù)的43%，位列全國第一。北京文創(chuàng)企業(yè)掛牌的成功率為什么這么大？積極性緣何如此之高？記者對此進行了調(diào)查。

　　優(yōu)勢催生行業(yè)冠軍

　　通常來講，大眾對新三板掛牌的企業(yè)并不熟悉。然而，說起它們做過的事情，人們多半會感嘆一聲：“哦，原來是它啊！”

　　譬如，被稱為“晉中曹家大院博物館”的北京三多堂傳媒股份有限公司制作了《大國崛起》《公司的力量》和《漢字五千年》等大型紀錄片，幾乎獲得了中國紀錄片界的所有最高獎項，堪稱行業(yè)的隱形冠軍。三多堂董事長高曉蒙將公司的成績部分歸因于在北京做文化企業(yè)具備的天然優(yōu)勢。他告訴《經(jīng)濟日報》記者，北京的政府機構(gòu)、大型企業(yè)和新媒體企業(yè)比較多，而這些正是紀錄片主要的客戶資源；而且拍攝對象、專家資源也多集中于北京，例如制作《大國崛起》時，采訪各個部委就很方便。等到拍攝完成，跟央視等播放渠道的溝通也更直接。

　　首都的文化資源、人才和渠道是其他地方難以比擬的，但這種優(yōu)勢對于企業(yè)來講大多是零零星星的感受和自發(fā)性的對接。2012年，北京市設(shè)立了國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)籌推進全市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責(zé)全市文化投資、資本運作以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化項目的規(guī)劃立項和組織實施。高曉蒙認為，文資辦設(shè)立之后，各項資源的助力更為明顯，“政府的陽光雨露多起來了?！比甓嗟臅r間里，三多堂參加過文資辦組織的企業(yè)沙龍、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高級人才研修班，近期又將隨文資辦赴臺參加京臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展。

　　針對文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)輕、融資難的問題，文資辦搭建起融“投、保、擔(dān)、貸、孵、融”于一體的多功能首都文化投融資服務(wù)體系，還設(shè)立了市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持企業(yè)項目。據(jù)悉，北京開心麻花娛樂文化傳媒公司的《小丑愛美麗》、三多堂的《望海南》都獲得過資金支持。

　　用足用好扶持政策

　　北京的文化企業(yè)扶持政策不算獨特，上海、浙江、深圳等地也都有類似的政策。有些政策的力度還比較大。不過，通過借助文化經(jīng)濟政策服務(wù)平臺，北京將政策真正用活了。

　　近日，記者在北京市文化經(jīng)濟政策服務(wù)平臺遇到了前來咨詢的美國歸國留學(xué)人員劉雨。她正準備創(chuàng)辦一家科技類文化企業(yè)。政策平臺的政策解析員鄭志忠接待了她的來訪：

　　“海歸回北京創(chuàng)業(yè)能享受哪些扶持政策？”“在經(jīng)過相關(guān)部門審批、認定后，北京市海聚工程、中關(guān)村高聚工程分別給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才100萬元的資金支持。中關(guān)村海歸人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持資金在10萬元左右、北京市留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)開辦費資助資金為10萬元至50萬元不等。在具體申報流程方面，可以為您進一步解答?！?/p>

　　半個多小時之后，劉雨抱著十多本小冊子和記得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)膸醉摷垼瑵M意地離開了?！耙郧拔覍@些政策根本不了解，我得回去好好消化一下?！彼龑τ浾哒f，打算過兩天再來一趟，將政策都了解清楚之后再去辦理工商登記注冊。

　　跟劉雨一樣，很多創(chuàng)業(yè)者根本就不了解國家對文化企業(yè)的扶持政策，只是悶著頭自己做事；而政府盡管也出臺了很多政策，但無法與具體創(chuàng)業(yè)者對接。政府政策和企業(yè)需求之間形成了斷層，企業(yè)在成長過程中未能獲得真正的幫助。這一問題，在全國各地都普遍存在。

　　北京市文資辦曾經(jīng)設(shè)置過專門的政策專員來解決這個問題。2015年，按照北京市委宣傳部“打造一站式節(jié)點平臺”的工作部署，文資辦組織專人梳理了近十年來涉及文化產(chǎn)業(yè)的425項政策，并按照區(qū)縣、企業(yè)發(fā)展要素、成長階段、行業(yè)領(lǐng)域和辦理事項等136個關(guān)鍵詞進行標簽處理。也就是說，只要輸入關(guān)鍵詞，就能及時了解相關(guān)政策。目前，平臺有8名工作人員，分別負責(zé)小微企業(yè)幫扶、商事登記注冊、廣播影視企業(yè)政策、文化旅游體育企業(yè)政策等細分領(lǐng)域，能夠為企業(yè)提供更精細化的政策咨詢。

　　如今，這個集合了政策數(shù)據(jù)庫和專業(yè)人員的政策百寶箱已經(jīng)正式對外亮相。只要是企業(yè)需要了解的政策，包括企業(yè)工商注冊、稅收優(yōu)惠政策、房租優(yōu)惠政策、項目扶持推介、文化支撐技術(shù)領(lǐng)域的高新企業(yè)申請、北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專項資金項目申報、北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才政策等，該平臺都能對其提供“一站式”和“個性化”的免費咨詢服務(wù)。平臺還與市投融資商會、北京市人才服務(wù)中心等優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)結(jié)成合作單位，建立了相關(guān)企業(yè)需求和項目溝通對接機制。同時，政策平臺服務(wù)大廳毗鄰北京市文化雙高人才服務(wù)中心，有關(guān)人才方面的服務(wù)當(dāng)場就能辦理。

　　“各類文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者具備政策及相關(guān)需求，歡迎企業(yè)來平臺政策服務(wù)大廳現(xiàn)場咨詢。面對面能說得更清楚，我們也可以借此機會向企業(yè)學(xué)習(xí)?！逼脚_負責(zé)人韓正瑞說，“希望這個平臺能成為文創(chuàng)企業(yè)起步的第一站，讓他們系統(tǒng)了解各類文化經(jīng)濟政策法規(guī)，幫助創(chuàng)業(yè)者把政策用好、用足”。

　　派發(fā)上市支持資金

　　除了企業(yè)自身的努力以及政策的幫扶，北京市還派發(fā)上市“大紅包”，讓企業(yè)進軍新三板甚至主板的力量和信心更足。

　　今年1月，北京市文資辦新出臺了“1+7”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策支持體系，規(guī)定得以在境內(nèi)外上市的文創(chuàng)企業(yè)每家獎勵100萬元，新三板掛牌的企業(yè)每家獎勵60萬元。同時，企業(yè)并購時發(fā)生的財務(wù)、法律等中介服務(wù)費用，也將根據(jù)并購類型以及并購涉及的交易額給予一定獎勵。同時，各個區(qū)縣也自掏腰包，獎勵轄區(qū)內(nèi)的上市企業(yè)。目前，除了少數(shù)區(qū)縣，北京市各區(qū)縣及中關(guān)村示范區(qū)都制定出臺了專門意見和辦法扶持企業(yè)上市。

　　記者了解到，北京市各區(qū)縣的手筆更大，其中以大興區(qū)、順義區(qū)和平谷區(qū)為代表。大興區(qū)給予主板上市企業(yè)800萬元至1000萬元的支持資金；中小板給予600萬元至800萬元的支持資金；創(chuàng)業(yè)板給予400萬元至600萬元的支持資金。順義區(qū)分別給予主板、中小板和境外上市企業(yè)600萬元的支持資金，新三板給予130萬元補助。平谷區(qū)分別對主板、中小板上市企業(yè)給予530萬元補助，創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)380萬元以上的補助，新三板給予150萬元補助，這在各區(qū)縣對新三板上市企業(yè)的補助中最高。

　　根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，各區(qū)縣也制定了多種多樣的獎勵方式。譬如，昌平、房山、通州和石景山等四個區(qū)縣對企業(yè)上市給予一次性獎勵。據(jù)了解，昌平區(qū)對正處于境內(nèi)上市輔導(dǎo)期的，以及在境外上市成功的企業(yè)分別給予一次性200萬元的資金支持，對新三板上市企業(yè)給予50萬元的資金支持。而海淀、朝陽、東城、西城、豐臺、大興、順義、平谷、密云及中關(guān)村示范區(qū)對企業(yè)上市給予分階段的補助。一般來說，在企業(yè)完成上市進程的重要節(jié)點（完成股改、完成上市輔導(dǎo)、成功上市）后再進行補助。這樣的補助方式很受企業(yè)歡迎。

　　為激起資本市場對上市企業(yè)的興趣，中關(guān)村示范區(qū)、豐臺、順義等區(qū)縣還對主辦券商及關(guān)聯(lián)中介進行補助。其中，中關(guān)村示范區(qū)對主辦券商補助20萬元，豐臺區(qū)補助10萬元。順義區(qū)對關(guān)聯(lián)中介機構(gòu)（券商、法律事務(wù)所等）進行獎勵，引入主板（中小板）企業(yè)給予關(guān)聯(lián)中介機構(gòu)50萬元獎勵，新三板企業(yè)給予關(guān)聯(lián)中介機構(gòu)30萬元獎勵。

　　“三多堂掛牌新三板后，申請獲得了中關(guān)村、海淀區(qū)的上市獎勵共計約130萬元，基本覆蓋了企業(yè)掛牌的成本?！备邥悦烧J為，盡管上市不是為了拿獎金，但因為上市拿到政府獎勵，對企業(yè)來說也是種榮譽。