第三批自貿(mào)試驗區(qū)理應(yīng)更多設(shè)在中西部地區(qū)，這可在一定程度上激發(fā)當(dāng)?shù)卣母母飫?chuàng)新意識，也向外界傳遞了中西部地區(qū)加大力度吸引外資的信號。

　　今年的政府工作報告提出，要創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。商務(wù)部部長高虎城也于近日表示，我國中西部地區(qū)和沿邊沿江地區(qū)已成為新的開放前沿。引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)成為當(dāng)下熱議的話題。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前東部地區(qū)和中西部地區(qū)引資的新格局正在形成，中西部地區(qū)具有較強的引資潛力，要充分發(fā)揮這種潛力，出臺針對性、系統(tǒng)性較強的方案，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，出臺更多的稅收優(yōu)惠政策，在軟環(huán)境和硬環(huán)境等方面補齊短板。

　　中西部地區(qū)迎來引資機遇期

　　今年的政府工作報告提出，要創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，上一次政府工作報告明確提出引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)是在2012年。“外資更多投向中西部地區(qū)已成趨勢?！碧旖驊c達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利在接受國際商報記者采訪時表示，東部沿海地區(qū)開放較早，借助勞動力成本低等優(yōu)勢，當(dāng)?shù)匚舜笈赓Y企業(yè)。但目前東部沿海地區(qū)的勞動力等綜合成本正不斷上漲，當(dāng)?shù)貏趧恿γ芗彤a(chǎn)業(yè)受到影響，此前依賴勞動力成本低等優(yōu)勢的外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸。

　　事實也如此。中西部地區(qū)吸引外資正在加速。數(shù)據(jù)顯示，今年1~2月，中、西部地區(qū)合同外資金額分別為251.3億元人民幣和158.6億元人民幣，同比分別增長26.2%和14%。西部地區(qū)實際使用外資98億元人民幣，同比增長8.1%，高于全國增幅5.4個百分點。

　　“吸引外資的格局將發(fā)生改變?！睂O太利表示，當(dāng)前中西部地區(qū)引資具有四大優(yōu)勢：一是勞動力成本等比東部沿海地區(qū)更具優(yōu)勢；二是產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施已大大改善；三是礦產(chǎn)、土地等資源比東部沿海地區(qū)豐富；四是國家正擬定相關(guān)政策，大力支持外資更多投向中西部地區(qū)。“未來外資會在東部沿海地區(qū)布局服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等，中西部地區(qū)將吸引位于價值鏈中端或中低端的外資企業(yè)?！?/p>

　　中西部地區(qū)引資還需補齊哪些短板？

　　雖然今年前兩個月中西部地區(qū)吸引外資金額出現(xiàn)大幅增長，但其在全國所占比重仍值得關(guān)注。2013年，中部、西部利用外資分別為101億美元、106.1億美元，合計占全國總額的17.6%。2015年，中部、西部利用外資分別上升至644.9億元、617億元，占比卻下降至16.2%。

　　商務(wù)部研究院外資部主任馬宇在接受國際商報記者采訪時表示，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要有兩大原因：一是中西部地區(qū)在區(qū)位、高科技人才等方面存在劣勢，不利于外商投資；二是鼓勵外資的政策沒有發(fā)揮相應(yīng)效應(yīng)?！白屚赓Y更多投向中西部地區(qū)，關(guān)鍵要加大政策扶持力度，提高該地區(qū)的投資回報率?！瘪R宇建議，要制定系統(tǒng)性強、針對性強的政策，推動中西部地區(qū)吸引外資。在具體政策上，有兩個關(guān)鍵點：一是減少準(zhǔn)入限制，出臺“負(fù)面清單”，同時配套政策也應(yīng)落實到位；二是在貧困地區(qū)，要給予外資和內(nèi)資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)移支付政策變?yōu)槎愂諆?yōu)惠政策，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　馬宇表示，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈等硬件方面，中西部地區(qū)還需進(jìn)一步完善。與完善硬件相比，轉(zhuǎn)變中西部地區(qū)地方政府的觀念更為關(guān)鍵。地方政府應(yīng)樹立創(chuàng)業(yè)意識和服務(wù)意識，為外資企業(yè)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。

　　分析人士認(rèn)為，要引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)，第三批自貿(mào)試驗區(qū)理應(yīng)更多設(shè)在中西部地區(qū)，這能在一定程度上激發(fā)當(dāng)?shù)卣母母锖蛣?chuàng)新意識，也向外界傳遞了中西部地區(qū)加大力度吸引外資的信號。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近期透露，商務(wù)部正在積極推動引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)，《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》正在抓緊修訂，不久將出臺。