中國經(jīng)濟網(wǎng)上海3月22日訊（記者李治國）自從聯(lián)合國2005年提出普惠金融這一概念之后，圍繞發(fā)展普惠金融，鼓勵金融創(chuàng)新的理念已逐漸被人們所接受，也成為金融服務業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。在本屆博鰲亞洲論壇的首日，中民投董事局主席董文標在《普惠金融：金融的“平民化”》分論壇上表示，普惠金融需要深化制度改革，貼近百姓需求，不能只想做錦上添花的事情，而是要做雪中送炭的事情。

　　普惠金融需深化制度改革和服務理念

　　2016年3月22日，中民投董事局主席董文標在博鰲亞洲論壇普惠金融分論壇上提出，在現(xiàn)有的銀行、保險等金融制度下，普惠金融在中國的推行比較困難。要發(fā)展普惠金融，必須要繼續(xù)深化制度改革，改善金融服務理念，推動建立符合中國百姓的普惠金融制度。

　　董文標認為，普惠金融業(yè)務的開展，近些年來取得了長足的進步，方方面面的金融機構都很重視。但由于制度沿襲的原因，中國金融體系主要是為國有企業(yè)和大型企業(yè)服務，忽視了對中小微企業(yè)和農(nóng)村市場的服務。金融工作領域的從業(yè)人員也形成了為大企業(yè)服務的工作觀念，只想做大的，不愿做小的，只想做錦上添花的事情，不想做雪中送炭的事情，忽略了中小微企業(yè)及個人市場業(yè)務的開展。這些年來在普惠金融方面真正有突破的，也就是馬云，通過阿里小貸的服務，顛覆了原有的游戲規(guī)則，實現(xiàn)了金融的平民化。

　　董文標認為，目前在城市中的金融問題大多已經(jīng)得到了解決，但是普惠金融真正的意義在于，要使得金融服務更為“平民化”，尤其是服務農(nóng)村人口和小微企業(yè)。與高端金融理財服務的客戶群體不同，普惠金融的主要客戶群體是具有長尾特征的中小微客戶，這類客戶平均的資產(chǎn)規(guī)模小，但數(shù)量龐大。而一直以來，金融機構對于這些客戶一直是采用傳統(tǒng)的銀行服務方式。

　　為了解決這些問題，董文標著重提出要深化制度改革和服務理念，推動建立貼近中國百姓需求，符合中國中小微企業(yè)需要的普惠金融制度。

　　從具體來看，他建議可以從兩個方面入手：在農(nóng)村市場，可以通過盤活農(nóng)民的宅基地資產(chǎn)，宅基地如果按照500-1000元/平米計算，全國范圍就可以至少盤活35--40萬億的資產(chǎn)。宅基地如果可以認定為農(nóng)民的資產(chǎn)，銀行可將其作為抵押物，從而使資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成金融資本，避免城鄉(xiāng)二元體系造成的資產(chǎn)巨大差異；而對于小微企業(yè)來說，可以根據(jù)大數(shù)定律，對中小微企業(yè)進行分類，有針對性為其提供服務，小微企業(yè)將是非常大的市場。

　　主持本場論壇的前人民銀行副行長吳曉靈女士高度認同董文標的看法，她認為要加大制度和理念的雙重變革，將普惠金融制度落實到實處。

　　扶貧更需普惠金融與產(chǎn)業(yè)相結合

　　在當天下午的論壇上，董文標還談到了普惠金融與扶貧工作的關系。他說，普惠金融并非是單純的金融工作，而是要跳出金融做金融，要與產(chǎn)業(yè)相結合。他以中民投旗下中民新能投資的寧夏鹽池“光伏+”國家新能源綜合示范基地為例解釋說，通過扶貧工作與產(chǎn)業(yè)的結合，中民新能為鹽池縣4萬多貧困人口提供精準的扶貧支持：一方面，中民新能為該地區(qū)建設分布式發(fā)電系統(tǒng)，在農(nóng)民家的屋頂上加裝太陽能電池板，將發(fā)電收入以戶為單位補貼給貧困農(nóng)民；另一方面鼓勵農(nóng)民養(yǎng)殖寧夏特產(chǎn)灘羊，并由中民投成立專門的公司負責灘羊的加工銷售處理，進一步提升農(nóng)民的收入。這樣通過產(chǎn)業(yè)支持，扶貧工作非常精準，讓當?shù)孛癖姼淖兩罘绞?，從而使扶貧工作真正實現(xiàn)對該地區(qū)民生、經(jīng)濟與社會發(fā)展的全面提升。

　　除此之外，董文標還說，在精準扶貧方面，小額的普惠金融服務就是最有效的工具，貸款三五千元或者一兩萬元的業(yè)務對于貧困地區(qū)的人們來說是一筆重要的錢，但是普通商業(yè)銀行可能不屑于去做那么小的業(yè)務，然而普惠金融就一定要做。因為這才是真正能夠幫到老百姓的業(yè)務。