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2025年01月25日 星期六

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上海深圳5月推開營改增試點(diǎn)

  自2016年5月1日起,上海將全面推開營改增試點(diǎn),將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。上海市稅務(wù)局局長過劍飛表示,全面推開營改增試點(diǎn)是國家的重大戰(zhàn)略部署,也是稅務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。上海稅務(wù)部門必須充分發(fā)揮國地稅合一的優(yōu)勢,倒排工期、責(zé)任到人、全力推進(jìn),按時(shí)高效完成任務(wù),打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

  21日上午,上海市稅務(wù)局副局長胡蘭芳就上海全面推開營改增試點(diǎn)有關(guān)問題回答了記者提問。

  胡蘭芳表示:目前,我們已對上??傮w情況進(jìn)行了排摸??傮w來看,呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):一是數(shù)量多。經(jīng)初步測算,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)涉及本市約37萬戶納稅人,超過前期試點(diǎn)戶數(shù)總和。二是范圍廣。相較前期試點(diǎn),此次納入的4個(gè)行業(yè)與普通市民百姓的日常生活聯(lián)系更加緊密,影響范圍廣、需要精細(xì)化研究、明確的問題更多。三是時(shí)間緊。四是難度大。此次4個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)豐富、情況比較復(fù)雜,對稅收征管、納稅服務(wù)、發(fā)票管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等都帶來巨大壓力。

  面對如何幫助企業(yè)盡快做好試點(diǎn)準(zhǔn)備工作?胡蘭芳表示:一要做好協(xié)同。爭取市區(qū)兩級政府的全力支持,對需要跨部門解決的難點(diǎn)問題,形成最大化聯(lián)動協(xié)同。政府部門能夠跨前一步解決的問題,盡最大可能不給納稅人添麻煩、增負(fù)擔(dān)。二要宣傳解讀。三要順利銜接。四要防范風(fēng)險(xiǎn)。將全面鋪開營改增試點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控、數(shù)據(jù)分析、打擊票案、規(guī)范服務(wù)等工作同步納入研究部署,以營改增為契機(jī),進(jìn)一步提升整體工作效能。

  最后她還介紹了自2012年,上海在全國率先試點(diǎn)營改增,4年來的試點(diǎn)運(yùn)行情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2016年2月底,本市共有34.7萬戶企業(yè)納入試點(diǎn),總體減稅1185.3億元。試點(diǎn)以來,營改增對于推動本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的效應(yīng)不斷增強(qiáng)。例如,推動了第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。又例如,已納入營改增試點(diǎn)的大多數(shù)行業(yè)快速增長態(tài)勢明顯。同時(shí),試點(diǎn)行業(yè)的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)。

  【記者胡嘉莉劉曦21日深圳報(bào)道】記者今日從深圳市國稅局獲悉,深圳將從5月1日起全面推開營改增試點(diǎn),屆時(shí)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)將全部納入試點(diǎn)范圍。

  據(jù)了解,此次全面推開營改增試點(diǎn),重點(diǎn)內(nèi)容是實(shí)行“雙擴(kuò)”。一是擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)范圍;二是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍。屆時(shí),現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人將全部改征增值稅,其中建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率,金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人,還是營改增試點(diǎn)納稅人,都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。

  全面推開營改增試點(diǎn)后,將實(shí)現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋,基本消除重復(fù)征稅,打通增值稅抵扣鏈條,促進(jìn)社會分工協(xié)作,有助于服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并可較完整地實(shí)現(xiàn)規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”。

  深圳市國稅局表示,全面推開營改增試點(diǎn),可為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ),創(chuàng)造更公平、中性的稅收環(huán)境,有效釋放市場在經(jīng)濟(jì)活動中的作用。

  數(shù)據(jù)顯示,深圳市自2012年11月1日起實(shí)施營改增試點(diǎn),目前已覆蓋“3+7”個(gè)行業(yè),即交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個(gè)大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至2015年底,深圳市營改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)55.23萬戶,其中一般納稅人9.57萬戶,小規(guī)模納稅人45.66萬戶;累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅467.79億元。

  其中,試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅284.58億元,原增值稅納稅人因增加抵扣減稅183.21億元。

  根據(jù)測算,今年5月1日深圳全面推開營改增試點(diǎn)實(shí)施后,新增營改增納稅人將超過64萬戶,是前期營改增納稅人總戶數(shù)的1.15倍。為確保平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換,目前市國稅局、地稅局已動員全系統(tǒng)力量,扎實(shí)有序地開展征管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)移交、技術(shù)支持保障等試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。

  據(jù)了解,深圳市國稅局、地稅局現(xiàn)已制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任狀,全力幫助納稅人盡快做好試點(diǎn)準(zhǔn)備、平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換,打通政策落地“最后一公里”。通過建立健全營改增工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確工作職責(zé),形成分工協(xié)作、齊抓共管的局面;積極與市財(cái)政等有關(guān)部門對接健全完善聯(lián)席工作制度,切實(shí)做到無縫銜接、平滑過渡、按時(shí)辦結(jié),交接過程中不給納稅人增加不必要的負(fù)擔(dān)。同時(shí),提前做好對試點(diǎn)納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo),確保納稅人懂政策、能開票、會申報(bào)。

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