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2025年01月10日 星期五

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互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 在華盛頓拓展“朋友圈”

  為獲取政治影響力、積極擴(kuò)張公司業(yè)務(wù)和避免反壟斷等司法訴訟,近年來(lái)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛在華盛頓設(shè)立辦公室,豪擲千金雇傭眾多說(shuō)客,編制自己的政府關(guān)系網(wǎng)絡(luò),開始影響美國(guó)的政治生態(tài)。

  根據(jù)美國(guó)敏感政治問(wèn)題研究中心的統(tǒng)計(jì),自2000年以來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在政治游說(shuō)方面的支出也大幅增長(zhǎng),從2000年的約740萬(wàn)美元增至2015年的5548萬(wàn)美元,增加了約5倍。

  美國(guó)電腦通訊和行業(yè)協(xié)會(huì)主席埃德·布萊克說(shuō),這些企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到他們不僅必須待在華盛頓替自己宣傳,也要積極游說(shuō)來(lái)對(duì)抗一些反對(duì)的勢(shì)力。曾擔(dān)任美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)委員的喬治·華盛頓大學(xué)法學(xué)教授比爾·科瓦契奇說(shuō),即便未被政府調(diào)查,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也會(huì)花費(fèi)重金與監(jiān)管部門打交道,以便減少監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的偏見。

  互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在華盛頓構(gòu)筑政治影響力有多重要?看看谷歌是如何避免陷入一場(chǎng)代價(jià)高昂、曠日持久的反壟斷訴訟便可知曉。2011年6月,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)谷歌開啟了長(zhǎng)達(dá)19個(gè)月的反壟斷調(diào)查,調(diào)查的核心內(nèi)容之一是谷歌是否在其搜索結(jié)果中優(yōu)先顯示了自己的產(chǎn)品而構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

  敏感政治問(wèn)題研究中心的統(tǒng)計(jì)顯示,2011年遭遇反壟斷調(diào)查后,谷歌當(dāng)年的游說(shuō)支出快速增加至968萬(wàn)美元,比2010年的516萬(wàn)美元增長(zhǎng)了近一倍,首次超過(guò)了微軟公司的游說(shuō)投入。2012年,谷歌的游說(shuō)支出更是飆升至1822萬(wàn)美元,創(chuàng)下該公司開展政治游說(shuō)活動(dòng)以來(lái)的最高紀(jì)錄。

  據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,谷歌是2012年奧巴馬連任競(jìng)選捐款來(lái)源的第二大美國(guó)企業(yè),為奧巴馬成功連任提供了重要資金和技術(shù)支持。盡管聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的職員曾于2012年8月發(fā)布報(bào)告建議對(duì)谷歌的搜索引擎業(yè)務(wù)提起反壟斷訴訟,擁有最終決策權(quán)的5名聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)委員認(rèn)為谷歌在排列其網(wǎng)頁(yè)搜索結(jié)果時(shí)并未違反反壟斷法規(guī),他們一致同意于2013年1月結(jié)束對(duì)谷歌的反壟斷調(diào)查,這對(duì)谷歌而言是一個(gè)重大勝利。

  數(shù)據(jù)顯示,2013、2014年谷歌的游說(shuō)支出仍然保持在1600萬(wàn)美元左右的較高水平,遠(yuǎn)高于臉譜、亞馬遜、蘋果等其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),希望在互聯(lián)網(wǎng)隱私保護(hù)立法、可再生能源、無(wú)人駕駛汽車等領(lǐng)域謀求對(duì)谷歌更有利的政策。

  谷歌的政治影響力還體現(xiàn)在谷歌高管與白宮官員的雙向流動(dòng),即谷歌高管可以“入朝為官”,白宮官員也可卸任后加入谷歌。亞馬遜近年來(lái)也認(rèn)識(shí)到在華盛頓經(jīng)營(yíng)關(guān)系的重要性。數(shù)據(jù)顯示,2015年亞馬遜游說(shuō)支出達(dá)到約940萬(wàn)美元,比2014年增加了近一倍。臉譜公司也不甘落后,2015年的游說(shuō)支出達(dá)到985萬(wàn)美元,主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)、稅收減免和對(duì)外業(yè)務(wù)擴(kuò)張。相比之下,蘋果公司在政治游說(shuō)方面起步比較晚。在首席執(zhí)行官蒂姆·庫(kù)克的領(lǐng)導(dǎo)下,近年來(lái)蘋果公司加大了政治游說(shuō)投入,從2012年的不到約200萬(wàn)美元增長(zhǎng)至2015年的448萬(wàn)美元。(高攀)

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