消費(fèi)是人類生存和發(fā)展的基本行為，促進(jìn)消費(fèi)的“綠色化”，通過消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)品和服務(wù)供給的變革，不僅有助于落實(shí)綠色發(fā)展理念，也有助于推動供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，在促進(jìn)綠色消費(fèi)過程中存在兩大障礙，一是無法判別何為“綠色”，二是信息不對稱。對于大多數(shù)消費(fèi)者而言，往往難以有效識別和選擇“綠色”產(chǎn)品和服務(wù)。對于提供者而言，由于缺乏需求側(cè)市場的激勵，僅靠政府的外部管制或自覺行動，無法建立起可持續(xù)的綠色消費(fèi)供給體系。

　　為有效解決這些問題，需要更加重視綠色產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，并以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立起綠色產(chǎn)品與服務(wù)評價機(jī)制、綠色產(chǎn)品與服務(wù)的信息披露。《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》明確提出：“健全綠色產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍；”“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識等體系，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管?！蔽磥恚ㄟ^加快標(biāo)準(zhǔn)制定和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化工作將對我國綠色消費(fèi)的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮重要的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)保障作用。

　　為促進(jìn)綠色消費(fèi)，《意見》提出以下內(nèi)容：

　　加快制修訂產(chǎn)品生產(chǎn)過程的能耗、水耗、物耗等標(biāo)準(zhǔn)。作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能耗、水耗、物耗等標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施可以有效衡量產(chǎn)品和服務(wù)提供者的資源消耗和環(huán)境影響，便于在全生命周期內(nèi)科學(xué)評價產(chǎn)品和服務(wù)的“綠色化”水平。

　　繼續(xù)完善機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)評價系列標(biāo)準(zhǔn)。公共機(jī)構(gòu)在促進(jìn)綠色消費(fèi)過程中具有率先垂范的作用，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，可以有效降低公共機(jī)構(gòu)資源消耗，降低運(yùn)行成本，促進(jìn)綠色采購，節(jié)約財(cái)政資金。

　　加快終端產(chǎn)品的能效、水效等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定。終端產(chǎn)品的能效、水效等標(biāo)準(zhǔn)是國際公認(rèn)的、提升產(chǎn)品資源利用效率的最有效措施之一。目前，我國已制定64項(xiàng)終端用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，下一步將繼續(xù)推動工業(yè)設(shè)備、家用電器、用水產(chǎn)品等終端產(chǎn)品能效、水效標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。同時將結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的總體要求，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，及時更新能效、水效標(biāo)準(zhǔn)要求，推動標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入要求向世界領(lǐng)先水平看齊。

　　下一步，應(yīng)著重從三個方面促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施：一是加強(qiáng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)、檢測監(jiān)測、達(dá)標(biāo)評價、績效對標(biāo)等工作，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的實(shí)施，提升產(chǎn)品和服務(wù)提供者實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)能力；二是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，通過建立實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”、環(huán)保“領(lǐng)跑者”、水效“領(lǐng)跑者”等制度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，為消費(fèi)者提供更多、更好的產(chǎn)品和服務(wù)選擇，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)提供者向領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)看齊；三是建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識等體系，便于消費(fèi)者識別和選擇綠色產(chǎn)品，并將產(chǎn)品的能效、水效等指標(biāo)納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的范圍，確保綠色產(chǎn)品消費(fèi)市場的規(guī)范發(fā)展。