鋼鐵行業(yè)是資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)，實施節(jié)能減排、促進綠色發(fā)展是永恒的主題。在人民群眾對環(huán)境質(zhì)量要求日益提高以及我國落實世界氣候巴黎大會承諾的背景下，不實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳，鋼鐵企業(yè)未來將沒有生存空間，更談不上發(fā)展。

　　《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，依法處置環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)，在能源消耗等方面加大執(zhí)法力度，在促進綠色發(fā)展等方面推動鋼鐵業(yè)升級。這充分體現(xiàn)了國家要標(biāo)本兼治的意志，在去產(chǎn)能的同時推動產(chǎn)業(yè)升級，既要治病、又要強身健體，既要脫困、又要實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，我國鋼鐵行業(yè)污染物排放和能源消耗平均水平與國際先進水平相比仍有差距，各企業(yè)綠色發(fā)展水平參差不齊，先進和落后共存。同時，仍存在環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)、尺度不一等問題。部分鋼鐵企業(yè)大力實施綠色循環(huán)低碳發(fā)展，接近或達(dá)到國際先進水平；部分鋼鐵企業(yè)仍不能全面實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，污染物排放量較大；部分鋼鐵企業(yè)工藝裝備落后且缺乏必要的污染治理設(shè)施，環(huán)境污染嚴(yán)重；有的企業(yè)甚至存在違法偷排現(xiàn)象。

　　由此來看，國家嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、處置環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)，進一步完善鋼鐵行業(yè)主要污染物在線監(jiān)控體系，覆蓋所有鋼鐵企業(yè)，加大執(zhí)法力度，通過依法行政創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，是十分必要的。一是依法迫使嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)能退出，二是使污染企業(yè)因環(huán)保成本上升而失去競爭力，最終通過市場機制實現(xiàn)去產(chǎn)能。從預(yù)期效果看，有利于促使鋼鐵行業(yè)污染物排放量下降、能耗降低，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，真正實現(xiàn)一舉兩得。

　　（作者為中國國際工程咨詢公司冶金建材發(fā)展部副主任）