新華社呼和浩特3月21日電 題：坑農(nóng)大案致農(nóng)民損失上千萬 久拖不決映射幾多混亂與無奈

　　新華社記者鄒儉樸

　　花了100多萬元買的假種子致1600余畝土地經(jīng)濟(jì)損失上千萬元，犯罪嫌疑人也抓了，但損失的種植戶卻被告之過了收獲季節(jié)，較難估價(jià)。多級倒賣，層層剝皮。非法經(jīng)營種子的幾方都賺錢了，如今出了事，卻無人為之買單。

　　一樁事實(shí)清楚、責(zé)任者明確的假種子案件為何久拖不決？非法種子的背后，映射出怎樣的混亂和無奈？北方春耕在即，記者深入內(nèi)蒙古自治區(qū)多倫縣、正藍(lán)旗等地，還原這起惡劣坑農(nóng)事件的真相。

　　“問題種子”致1600余畝土地?fù)p失上千萬元

　　“這種子可坑死人了，那些奸商太可惡了！”記者在多倫縣大北溝鎮(zhèn)白音坤兌村見到劉德明時(shí)，這位農(nóng)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人正在為即將到來的春耕生產(chǎn)犯愁，“出事到現(xiàn)在已經(jīng)一年半了，你說啥時(shí)候能給個(gè)說法呢？”他眼中充滿了無奈。

　　劉德明的種植專業(yè)合作社成立于2013年底。當(dāng)時(shí)，胡蘿卜產(chǎn)業(yè)已在當(dāng)?shù)匮杆籴绕?，每畝最高產(chǎn)值達(dá)1．2萬元?？催@產(chǎn)業(yè)掙錢，鄉(xiāng)親們出錢、出地、出人，跟著劉德明在地里起早貪黑忙活一夏天。然而秋后一算賬，卻賠了120多萬元?！斑@些胡蘿卜外形難看，產(chǎn)量極低，根本沒人愿意要?！贝迕癖R金義說。

　　賠個(gè)底朝天的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止德明合作社一家，提供種子的內(nèi)蒙古正藍(lán)旗金豐蔬菜有限責(zé)任公司總經(jīng)理李光說，栽種這批種子的1625畝土地均出現(xiàn)白音坤兌村的情況?！斑@些種子花了106萬元，土地成本投入總計(jì)700多萬元，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失上千萬元?！崩罟庹f。

　　記者采訪了解到，金豐公司的主營業(yè)務(wù)正是胡蘿卜種植及銷售，在業(yè)內(nèi)小有名氣。那么，這樣一家經(jīng)驗(yàn)豐富的胡蘿卜種植企業(yè)，為何會給農(nóng)戶送來“問題種子”呢？“我們種植多年的‘紅譽(yù)6號’此前并未出現(xiàn)這樣的問題，除非種子是假的?！苯鹭S蔬菜有限責(zé)任公司法人代表李利民說。

　　2014年11月，該企業(yè)向內(nèi)蒙古正藍(lán)旗公安局報(bào)案。通過ＤＮＡ比對和多方調(diào)查，警方認(rèn)定，這批種子的生產(chǎn)商為法國威馬蔬菜種子公司，在中國的經(jīng)銷商為大連米可多國際種苗有限公司，這兩家企業(yè)同屬于法國最大的種業(yè)集團(tuán)——利馬格蘭集團(tuán)。劉德明他們拿到的種子雖然與“紅譽(yù)6號”均為同一企業(yè)生產(chǎn)，但成品率與產(chǎn)量卻有極大差異。

　　久拖不久：過了收獲季節(jié)較難評估損失

　　“這批種子到內(nèi)蒙古之前，已經(jīng)過多次倒賣?！睋?jù)警方介紹，種子先是從海外運(yùn)至大連米可多公司，然后銷售到哈爾濱艾利姆農(nóng)業(yè)科技有限公司，該公司又將種子賣給了黑龍江人李春麗（經(jīng)銷種子的個(gè)體戶）和河北人祁慶龍（經(jīng)銷種子的個(gè)體戶），他們倒手給河北永清種植戶劉艷武，加價(jià)后賣給了金豐公司。

　　警方查實(shí)，經(jīng)過多手非法倒賣后，這批種子的最終售價(jià)甚至高于正規(guī)渠道銷售的“紅譽(yù)6號”。“根據(jù)《種子法》相關(guān)規(guī)定，以此種子冒充其他種子的行為就可以認(rèn)定為銷售假種子?！闭{(lán)旗公安局經(jīng)偵大隊(duì)指導(dǎo)員孫權(quán)龍表示，這是一起典型的銷售假種子案件，鑒于案值數(shù)額巨大，李春麗、祁慶龍、劉艷武、艾利姆農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人崔成日等4名犯罪嫌疑人被警方刑拘，后被取保候?qū)彙?/p>

　　孫權(quán)龍表示，按照我國相關(guān)規(guī)定，市面上出售的種子，必須具有中文標(biāo)志，而劉艷武等人銷售的這批貨，外包裝上沒有任何漢字，根本不該出現(xiàn)在市面上?！胺N子罐上威馬公司的商標(biāo)大家都認(rèn)識，剩下的外國字根本看不懂是什么。”李利民表示，由于“紅譽(yù)6號”種子比較搶手，當(dāng)時(shí)想通過正規(guī)渠道在當(dāng)?shù)刭徺I已幾無可能，心急之下才上了當(dāng)。如果廠家貼了中文標(biāo)簽，我們壓根不會讓這些種子下地，哪會出現(xiàn)這么大的損失。

　　大連米可多國際種苗有限公司東北區(qū)域負(fù)責(zé)人常劍表示，一般來講，他們公司售出的貨品都應(yīng)具有中文標(biāo)志，至于這批種子包裝上為什么沒有，他也無法解釋。

　　“我們中間方連外包裝箱都沒打開過，因?yàn)橐坏┐蜷_包裝，就會涉嫌造假，根本賣不出去了?！贝蕹扇毡硎荆谝荒陱拿卓啥喙举徣氲姆N子上確實(shí)貼了中文標(biāo)志，但后來不知何故就沒了。

　　采訪中，涉事另幾方均向記者表示，種子并非他們私自生產(chǎn)，作為中間方，他們不應(yīng)承擔(dān)過多責(zé)任。

　　種子由其他品種冒充，包裝上沒有中文標(biāo)志，賣種人為非法經(jīng)營。種植戶們認(rèn)為，有了這些關(guān)鍵因素，損失問題理應(yīng)順理成章地解決了。然而如今一年半已過，事情卻并無太大進(jìn)展。

　　正藍(lán)旗警方表示，作為一起涉農(nóng)案件，公安機(jī)關(guān)也想盡快給種植戶們一個(gè)說法，但按刑法相關(guān)規(guī)定，此類案件需要鑒定損失?！爱?dāng)事人報(bào)案時(shí)，已經(jīng)過了收獲季節(jié)，因此較難估價(jià)?！睂O權(quán)龍說。

　　假種子肆無忌憚三省區(qū)周轉(zhuǎn) 打擊任重道遠(yuǎn)

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，這樣一批明顯不符合規(guī)定的產(chǎn)品肆無忌憚地在三省區(qū)周轉(zhuǎn)，生產(chǎn)企業(yè)和管理部門難逃其咎。然而現(xiàn)實(shí)中警方的尷尬是，在此案中，涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的只是哈爾濱艾利姆公司以下的幾級非法經(jīng)營者。這是不是意味著，這批沒有任何中文標(biāo)志的產(chǎn)品與生產(chǎn)方?jīng)]有任何關(guān)系呢？從米可多公司的反饋來看，至少目前尚未有管理部門對其進(jìn)行詳查、認(rèn)定。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)種子管理站市場管理科科長劉占平表示，近年來，售假者往往采取隱蔽的“點(diǎn)對點(diǎn)”售賣模式，即不經(jīng)過店面銷售，直接將種子推銷至農(nóng)戶手中，此舉常常會避開種子管理部門的監(jiān)管視線。這種情況下，更需要基層管理部門加大入戶倒查力度，使售假者無處遁形。只有及早發(fā)現(xiàn)，才能減少農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn)。

　　他認(rèn)為，農(nóng)戶也要增強(qiáng)法制觀念，不受非法售種者蠱惑，堅(jiān)決不要來路不明的種子。一旦發(fā)現(xiàn)作物出現(xiàn)異常情況，一定要及時(shí)向所屬轄區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門的種子管理機(jī)構(gòu)申請?zhí)镩g現(xiàn)場技術(shù)鑒定，千萬不可錯(cuò)過作物的最佳鑒定期。

　　專家表示，為預(yù)防此類問題，種子保險(xiǎn)本是一條良好途徑，但多年來，保險(xiǎn)公司因不可控因素影響太大卻并不感興趣。在這種情況下，政府部門或社會組織需勇于擔(dān)責(zé)，可制訂救助機(jī)制，對遇到假種子的農(nóng)戶先行救助，以免延誤后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于難以判斷損失的案件，立法部門可借鑒其他法律法規(guī)中的“假一賠十”等思路，從而走出種子案一拖就是一年甚至幾年的窘境。