織就核應(yīng)急體系大網(wǎng)保障核電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
- 發(fā)布時間:2016-03-21 04:29:41 來源:浙江日報 責(zé)任編輯:羅伯特
核電是一種清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代能源,發(fā)展核電是我國的重要戰(zhàn)略選擇。1985年3月,中國大陸第一座核電站——秦山核電站破土動工。目前,我省以在役秦山核電657萬千瓦和在建的三門核電250萬千瓦的規(guī)模,成為我國核電大省之一。秦山核電自投運以來,安全運行,業(yè)績良好,放射性物質(zhì)的排放量低于國家標準,周圍環(huán)境的輻射水平一直保持在天然本底水平。截至2015年底,秦山核電基地已累計安全發(fā)電3820億千瓦時,相當于少消耗標準煤約1.23億噸,減排二氧化碳約4.12億噸、二氧化硫約267.9萬噸,相當于造林約110萬公頃,為保護環(huán)境作出了貢獻。
核應(yīng)急是控制核事故、緩解核事故、減輕核事故后果的重要手段。省委、省政府高度重視核應(yīng)急工作,經(jīng)過二十多年的努力,各級核應(yīng)急組織開拓進取,大力協(xié)同,各項工作取得了明顯成效,保證了我省核電事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
核應(yīng)急五大體系
形成了職責(zé)分明、科學(xué)高效的核應(yīng)急組織管理體系。
我省的核應(yīng)急工作基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門參與、場內(nèi)外協(xié)同的應(yīng)急組織管理體系。根據(jù)分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,省核應(yīng)急委與各專業(yè)組、省核應(yīng)急委與縣核應(yīng)急委、省專業(yè)組與縣行動組之間,在平時狀態(tài)下構(gòu)成指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系,在核事故應(yīng)急狀態(tài)下轉(zhuǎn)變成指揮與被指揮關(guān)系,從組織體制上保證了核應(yīng)急行動指揮的科學(xué)性、高效性。這幾年,省核應(yīng)急委進一步調(diào)整充實了成員單位和專家咨詢組成員;省軍區(qū)、各專業(yè)組、核電所在縣、秦山核電核應(yīng)急組織均得到加強;三門縣、三門核電也已建立了核應(yīng)急組織。與此同時,省、核電所在縣兩級核應(yīng)急組織的運行機制不斷完善,建立了核應(yīng)急工作目標責(zé)任管理考核機制,進一步增強了各級核應(yīng)急組織的責(zé)任意識,有力促進了我省核應(yīng)急準備工作各項任務(wù)的落實。
形成了層次明確、內(nèi)容全面的核應(yīng)急法規(guī)預(yù)案體系。
先后頒布實施了《浙江省核電廠輻射環(huán)境保護條例》《浙江省核電廠(基地)核事故場外應(yīng)急預(yù)案》《浙江省輻射環(huán)境管理辦法》《秦山核電廠核事故場外應(yīng)急計劃》。編制了《浙江省核與輻射環(huán)境保護工作實施方案(2013年-2015年)》,出臺了《浙江省核電廠重要事件信息報告制度》,各級核應(yīng)急組織修訂了各自的核應(yīng)急預(yù)案。核應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性得到進一步提高,我省基本形成了科學(xué)可行的核應(yīng)急預(yù)案體系。
形成了功能先進、保障有力的核應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施體系。
建成了系統(tǒng)先進、安全可靠的省和核電所在縣核應(yīng)急指揮中心系統(tǒng);形成了集在線監(jiān)測與流動監(jiān)測于一體的核電廠外圍輻射環(huán)境的監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng);建成了核與輻射醫(yī)學(xué)救援基地;建立了核事故應(yīng)急的氣象保障網(wǎng)絡(luò)體系;通信系統(tǒng)、人員安置設(shè)施、洗消設(shè)施得到了加強或改善;規(guī)劃了核應(yīng)急警力集結(jié)點和警力行進(撤離)路線;全省共儲備了核應(yīng)急碘片30萬片,儲備了一定數(shù)量的核應(yīng)急防護設(shè)備;商務(wù)系統(tǒng)生活必需品貨源儲備充足;共有100多輛洗消車可用于核應(yīng)急支援;核電企業(yè)結(jié)合實際工作開展了輻射監(jiān)測、應(yīng)急處置、后果評價等多項基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)攻關(guān),取得一定的成果。
形成了結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的核應(yīng)急隊伍體系。
省核應(yīng)急委成立至今共舉行了7次大規(guī)模的應(yīng)急演習(xí)。省軍區(qū)、各專業(yè)組、核電所在縣和秦山核電開展的應(yīng)急演習(xí)累計有近百次之多。這些演習(xí)有效提高了我省核應(yīng)急隊伍的應(yīng)急組織指揮和響應(yīng)行動能力。我省采取集中培訓(xùn)為主、分級分類實施的形式,以核應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容與程序、組織指揮與協(xié)調(diào)、具體響應(yīng)行動為主要內(nèi)容,不間斷地組織各級核應(yīng)急人員以及應(yīng)急計劃區(qū)的鎮(zhèn)、村干部等進行培訓(xùn),使我省核應(yīng)急人員具有良好的應(yīng)急知識和技能。
形成了覆蓋全面、富有成效的宣傳交流合作體系。
我省通過多年來多形式、多層面的宣傳教育,公眾對核電有了新的認識,特別是核電所在縣的廣大人民群眾,通過組織核應(yīng)急宣傳周、核電公眾開放日、圖片展、文藝晚會、發(fā)放宣傳掛歷等多形式、多層面的宣傳教育,公眾對核電有了新的認識,基本消除了對核電的恐懼心理。在核應(yīng)急交流與合作方面,我省與加拿大原子能公司簽署了“合作備忘錄”,與廣東省、福建省核應(yīng)急組織分別簽訂了核電站事故應(yīng)急工作相互支援協(xié)議。
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