新華網(wǎng)北京3月19日電 中國發(fā)展高層論壇2016年會今日在北京舉行。在“一帶一路——可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)”分組會上，絲路基金董事長金琦表示，若想實(shí)現(xiàn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)，最重要的是要形成共識，需要政府的主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資金、資本方面的可持續(xù)。與此同時(shí)，投資主體要強(qiáng)化對可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識，除了追求經(jīng)濟(jì)效益外，還要實(shí)現(xiàn)在社會效益方面的目標(biāo)。

　　第一，可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)是保持全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的一個(gè)重要推動(dòng)力，這一點(diǎn)在全球已經(jīng)形成了共識。去年的G20會議和APEC會議上，這個(gè)議題都是很核心的話題。在實(shí)踐中歐盟提出了連接歐洲設(shè)施計(jì)劃，中國提出“一帶一路”倡議，這個(gè)倡議就是將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為核心內(nèi)容。與此同時(shí)，中國還倡導(dǎo)成立亞投行、成立絲路基金，以實(shí)際行動(dòng)來支持全球共識的落實(shí)。這個(gè)倡議本身是加強(qiáng)全球合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)共同繁榮目標(biāo)的一個(gè)有力的舉措。

　　第二，可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)需要政府的強(qiáng)力主導(dǎo)。首先，基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)需要政府的頂層設(shè)計(jì)。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，他不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，同時(shí)也是民生改善的重要工具，對于環(huán)境保護(hù)、社會保障等方面都有非常大的影響。其次，在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中，因?yàn)樯婕暗胶芏鄧?，所以各國的政府之間需要有強(qiáng)力的溝通和協(xié)調(diào)。最后，所有的投資項(xiàng)目規(guī)模都很大，建設(shè)周期較長，尤其是初始回報(bào)較低，這個(gè)時(shí)候就需要政府在多種利益相關(guān)方發(fā)揮協(xié)同的作用，進(jìn)行積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，包括提供必要的資金擔(dān)保。

　　第三，就是資金來源的可持續(xù)。實(shí)際上我們認(rèn)為這里有一個(gè)資金錯(cuò)配的問題，因?yàn)榻鹑谖C(jī)發(fā)生之后，傳統(tǒng)上對于基礎(chǔ)設(shè)施提供資金支持的，像政府的資金、銀行部門資金，都受到了一些制衡和制約，政府的財(cái)政收入不夠，銀行受到資本金的約束。在這個(gè)情況下，我們應(yīng)該挖掘新的資金來源，尤其是在低利率環(huán)境的情況下，有一些資金來源比較長期的，比如說主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金等，像這樣的資金我覺得可以鼓勵(lì)他們進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該鼓勵(lì)各種創(chuàng)新的融資合作，聯(lián)合融資、聯(lián)合投資、PPP方式等等。為了吸引這樣的資金，必須注重投資環(huán)境的建設(shè)，尤其是要制定一些可持續(xù)的政策措施。

　　第四，作為一個(gè)投資主體，要強(qiáng)化對可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識，這里邊強(qiáng)調(diào)的就是說，除了要追求你的經(jīng)濟(jì)效益之外，你還要實(shí)現(xiàn)在社會效益方面的目標(biāo)。投資主體還是要遵守國家慣例、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則，同時(shí)還要符合產(chǎn)業(yè)、勞工等等方面的政策以及社會習(xí)俗。

　　“絲路基金在成立之后也在探索怎樣完善自己的投資理念和投資規(guī)則，而且我們也愿意吸收市場上、國際上的成熟經(jīng)驗(yàn)，在我們實(shí)現(xiàn)中長期財(cái)務(wù)可持續(xù)的同時(shí)履行好自己的責(zé)任?！彼f。