中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月19日訊（記者林火燦）在3月19日舉行的“2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)”上，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆指出，當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增加，但地區(qū)性產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題也已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量15億千瓦，220千伏及以上輸電線(xiàn)路回路長(zhǎng)度61萬(wàn)千米，公用變電設(shè)備容量31億千伏安，已成為世界上發(fā)電裝機(jī)規(guī)模、電網(wǎng)規(guī)模和電能消費(fèi)規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)體。預(yù)計(jì)2016年還將新增裝機(jī)1億千瓦左右。

　　楊昆指出，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化，高耗能用電增速回落，預(yù)計(jì)2016年全社會(huì)用電量增幅處于中低速區(qū)間，機(jī)組年平均利用小時(shí)數(shù)明顯下降，部分地區(qū)較大規(guī)模煤電面臨清潔排放與發(fā)電定位調(diào)整的考驗(yàn)。

　　根據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè)，綜合平衡分析，預(yù)計(jì)2016年全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過(guò)剩。按照全社會(huì)用電量增速1%-2%的中值測(cè)算，預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3700小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)4000小時(shí)左右。

　　在電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過(guò)剩的同時(shí)，電力行業(yè)的綠色發(fā)展也對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提出了更高要求。隨著節(jié)能減排成為發(fā)展硬約束，電力投資和發(fā)展方式面臨新的要求，水電棄水、風(fēng)電棄風(fēng)等問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注。環(huán)保投入增加、電價(jià)下降、成本剛性增長(zhǎng)等因素綜合影響，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。

　　楊昆表示，當(dāng)前，電力行業(yè)要持續(xù)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制電源新開(kāi)工規(guī)模，合理壓縮投產(chǎn)規(guī)模，集中消化現(xiàn)有過(guò)剩能力；努力提高調(diào)峰電源比重，加快抽水蓄能等調(diào)峰電源建設(shè)，鼓勵(lì)有條件煤電機(jī)組改造為調(diào)峰機(jī)組，建立調(diào)峰輔助服務(wù)電價(jià)機(jī)制；優(yōu)先開(kāi)工水電和核電項(xiàng)目，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展。

　　同時(shí)，要加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)各類(lèi)電源之間、電源電網(wǎng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展；要加快清潔能源基地外送通道建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，遠(yuǎn)近結(jié)合、多措并舉解決“棄水”、“棄風(fēng)”、“棄光”問(wèn)題。要加快實(shí)施電能替代，采取靈活電價(jià)機(jī)制等手段挖掘需求側(cè)潛力，提高可再生能源消納能力。

　　此外，還應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力體制改革，加強(qiáng)與周邊國(guó)家合作，促進(jìn)特高壓輸電以及核電、火電、水電“走出去”，實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家電網(wǎng)的互聯(lián)互通。