廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者李婧暄）國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行日前印發(fā)通知，完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，從總體上較大幅度降低收費(fèi)水平。初步測(cè)算，各類(lèi)商戶每年合計(jì)可減少刷卡手續(xù)費(fèi)支出約74億元。調(diào)整后的刷卡手續(xù)費(fèi)政策將于2016年9月6日起正式實(shí)施。

　　取消商戶行業(yè)分類(lèi)定價(jià)

　　記者了解到，上一次刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整還是在2013年2月，不同行業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)率差異較大，其中餐娛類(lèi)、一般類(lèi)、民生類(lèi)和公益類(lèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1.25%、0.78%、0.38%和0%。本次除了下調(diào)刷卡手續(xù)費(fèi)以外，還有兩個(gè)非常大的特點(diǎn)，一是取消商戶行業(yè)分類(lèi)定價(jià)，二是實(shí)行借、貸記卡差別計(jì)費(fèi)。

　　實(shí)施后，餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率合計(jì)可分別降低53%~63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%~39%；超市等商戶將通過(guò)實(shí)行優(yōu)惠措施在改革過(guò)渡期內(nèi)保持費(fèi)率水平總體穩(wěn)定。初步測(cè)算，各類(lèi)商戶每年合計(jì)可減少刷卡手續(xù)費(fèi)支出約74億元。

　　分析：

　　刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)將市場(chǎng)化

　　在本次政策發(fā)布之前，虛假商戶、收單轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象讓收單市場(chǎng)亂象叢生，商業(yè)銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)及商戶都成為灰色利益鏈上的重要環(huán)節(jié)。融360分析師認(rèn)為，本次刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)之后，各方面的利益沖突會(huì)明顯緩解，有利于進(jìn)一步規(guī)范收單市場(chǎng)。

　　“我們國(guó)家的刷卡費(fèi)率和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，費(fèi)率還是比較低的，美國(guó)刷信用卡一般手續(xù)費(fèi)率在2%~3%，更高的甚至高達(dá)3.5%，在這種情況下，我們國(guó)家依然降低刷卡手續(xù)費(fèi)，一個(gè)原因是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，通過(guò)降低收費(fèi)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利?！焙阖S銀行研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼昨日接受廣州日?qǐng)?bào)記者采訪的時(shí)候表示，通過(guò)降低刷卡手續(xù)費(fèi)率，鼓勵(lì)更多的商戶和個(gè)人更多地使用信用卡，培養(yǎng)良好的用卡習(xí)慣，有利于提高消費(fèi)發(fā)展的水平，改善消費(fèi)環(huán)境。這也是普惠金融的展現(xiàn)，讓更多的人享受到金融便利。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步還將根據(jù)銀行卡市場(chǎng)和各行業(yè)商戶發(fā)展需要，繼續(xù)推進(jìn)刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化改革。

　　餐飲費(fèi)率降低超五成

　　百貨費(fèi)率降低近三成

　　哪些與消費(fèi)者有關(guān)？

　　過(guò)去對(duì)于一些規(guī)模不大的商戶來(lái)說(shuō)，刷卡手續(xù)費(fèi)是一筆不小的開(kāi)支，因此在結(jié)算的過(guò)程中他們會(huì)要求消費(fèi)者以現(xiàn)金支付，如果消費(fèi)者堅(jiān)持刷卡，商家有可能會(huì)額外多收一筆費(fèi)用或是調(diào)高商品價(jià)格。在這種情況下，商家的刷卡手續(xù)費(fèi)就轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的身上。本次手續(xù)費(fèi)下調(diào)之后，商家受惠程度較大，會(huì)在一定程度上讓利于消費(fèi)者，也會(huì)提供更好的刷卡服務(wù)，因此消費(fèi)者也會(huì)獲得更好的刷卡消費(fèi)體驗(yàn)。

　　1.借記卡和信用卡刷卡手續(xù)費(fèi)不同

　　按照新規(guī)，針對(duì)發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)，借記卡和信用卡差別計(jì)費(fèi)，其中，借記卡收取不高于0.35%的手續(xù)費(fèi)，信用卡不高于0.45%。

　　融360理財(cái)分析師張建國(guó)告訴記者，以前大家刷信用卡或者借記卡對(duì)于商戶來(lái)說(shuō)都一樣（刷卡費(fèi)率相同），但是以后卻不同了。以后使用信用卡刷卡，商戶可能要繳納更高的手續(xù)費(fèi)。從表面上看，只是商家支出負(fù)擔(dān)增加，但別忘了羊毛出在羊身上，商家很可能會(huì)把刷信用卡多出的手續(xù)費(fèi)從消費(fèi)者身上“補(bǔ)回來(lái)”。

　　2.消費(fèi)者刷“費(fèi)率高”的信用卡或受阻

　　“以后刷卡消費(fèi)，信用卡的費(fèi)率會(huì)高于借記卡。我們算一下，同樣是刷卡消費(fèi)1000元，如果刷借記卡，商戶可能需支付手續(xù)費(fèi)2元，而刷信用卡，商戶則需要繳納更高的手續(xù)費(fèi)比如5元?！?張建國(guó)告訴記者，這樣一來(lái)，很可能存在一些商戶特別是小商戶為了降低成本，提高利潤(rùn)，拒絕消費(fèi)者刷“費(fèi)率高”的信用卡，相反則鼓勵(lì)用現(xiàn)金或者借記卡付款。

　　3.餐飲類(lèi)最受益

　　餐飲行業(yè)商戶的刷卡手續(xù)費(fèi)是四類(lèi)行業(yè)中最高的，取消商戶分類(lèi)，最受益的應(yīng)該是餐飲行業(yè)。此外，調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率及封頂控制措施后，總體上來(lái)看，各類(lèi)商戶刷卡手續(xù)費(fèi)支出都降低了。那么很多以前不愿裝POS機(jī)、不愿給顧客刷卡的商戶，將變得愿意了。

　　部分調(diào)整收費(fèi)的情況如下：

　　1.借記卡交易不超過(guò)0.35%，貸記卡交易不超過(guò)0.45%；

　　2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)率不超過(guò)0.065%，由發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)各承擔(dān)50%；

　　3.發(fā)卡行借記卡單筆收費(fèi)金額不超過(guò)13元，貸記卡不實(shí)行單筆封頂措施；

　　4.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)不區(qū)分借、貸記卡，單筆收費(fèi)金額不超過(guò)6.5元；

　　5.非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡免服務(wù)費(fèi)；

　　6.超市等商戶在本次調(diào)整措施實(shí)施2年內(nèi)給予費(fèi)率優(yōu)惠；

　　7.以上給出的均為收費(fèi)上限，具體費(fèi)率要由收單機(jī)構(gòu)和商戶協(xié)商確定。