據(jù)新華社電記者18日從國家發(fā)展改革委獲悉，為進一步降低商戶經(jīng)營成本，促進我國銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、人民銀行近日決定完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，從總體上較大幅度降低收費水平。

　　據(jù)了解，銀行卡刷卡手續(xù)費主要包括收單機構(gòu)收取的收單服務(wù)費、發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費和銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費。

　　發(fā)展改革委價格司負責(zé)人表示，此次刷卡手續(xù)費政策調(diào)整，主要降低了商戶經(jīng)營成本，不涉及向持卡消費者收費。實施后，餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%—39%。初步測算，各類商戶每年合計可減少刷卡手續(xù)費支出約74億元，有利于改善商戶經(jīng)營環(huán)境，對擴大銀行卡刷卡交易覆蓋范圍和交易規(guī)模，拉動消費，促進商貿(mào)流通和銀行卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　調(diào)整后的刷卡手續(xù)費政策將于2016年9月6日起正式實施。

　　本次政策調(diào)整主要涉及五個方面

　　1.降低發(fā)卡行服務(wù)費費率水平。發(fā)卡行服務(wù)費不區(qū)分商戶類別，實行政府指導(dǎo)價、上限管理，并對借記卡、貸記卡（通常指信用卡）差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。

　　2.降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率水平。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費不區(qū)分商戶類別，實行政府指導(dǎo)價、上限管理，分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%，由發(fā)卡、收單機構(gòu)各承擔(dān)50%。

　　3.調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費封頂控制措施。發(fā)卡行服務(wù)費借記卡交易單筆收費金額不超過13元，貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費不區(qū)分借、貸記卡，單筆交易的收費金額不超過6.5元。

　　4.對部分商戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠措施。對非營利性的醫(yī)療機構(gòu)等用戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費全額減免；對與人民群眾日常生活關(guān)系較為密切的超市等商戶，在本次刷卡手續(xù)費調(diào)整措施正式實施起2年的過渡期內(nèi)，按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠。

　　5.收單服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，由收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率。

　　大幅降低費用將帶來哪些影響？

　　據(jù)新華社電 國家發(fā)展改革委、人民銀行18日對外宣布，自今年9月6日起調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，總體上較大幅度降低收費水平。

　　手續(xù)費降低對商戶經(jīng)營有什么影響？

　　此次出臺的政策，一個主要特點是從總體上較大幅度下調(diào)了費率水平，將直接降低商戶經(jīng)營成本。餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%—39%。

　　眉州東坡餐飲管理有限公司在全國各地開設(shè)連鎖店超過100家。公司財務(wù)中心總經(jīng)理黨莉芳告訴記者，去年消費者在店內(nèi)刷卡消費為7億元，各類手續(xù)費達800多萬元，政策調(diào)整后預(yù)計可減少費用支出500多萬元。

　　是否會對消費者刷卡產(chǎn)生影響？

　　發(fā)展改革委價格司負責(zé)人說，銀行卡刷卡手續(xù)費不向持卡消費者收取。本次政策調(diào)整，從總體上較大幅度降低了費率水平，有利于降低商戶經(jīng)營成本，改善經(jīng)營環(huán)境，不僅不會增加消費者支出，而且有利于消費者獲得更好的刷卡消費體驗。

　　有人擔(dān)心差別計費后，由于貸記卡刷卡手續(xù)費費率高于借記卡，可能導(dǎo)致一些商戶拒收貸記卡。對此，發(fā)展改革委價格司負責(zé)人表示，借記卡和貸記卡的發(fā)卡行服務(wù)費率僅相差0.1個百分點，貸記卡刷卡消費1000元手續(xù)費只多出1元。

　　放開收單服務(wù)費是否會導(dǎo)致收費升高？

　　發(fā)展改革委價格司負責(zé)人介紹，從實際情況看，在現(xiàn)在政策下，各收單機構(gòu)普遍按照政府指導(dǎo)價基準(zhǔn)價或下浮后的費率執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)費率上浮的情況。由于市場競爭充分，預(yù)計收單服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價后，不會出現(xiàn)費率水平上升的情況。

　　拉卡拉支付股份有限公司高級副總裁唐凌認(rèn)為，放開收單服務(wù)費將給收單機構(gòu)更大的市場自由度，有利于通過市場競爭給商戶帶來更好的增值服務(wù)。“政策實施應(yīng)該不會對我們的利潤產(chǎn)生影響，我們的收費標(biāo)準(zhǔn)可能還會有所下調(diào)?！?/p>