美國總統(tǒng)奧巴馬16日正式提名哥倫比亞特區(qū)上訴法院首席法官梅里克·加蘭擔(dān)任美國聯(lián)邦最高法院大法官，以填補(bǔ)保守派大法官安東寧·斯卡利亞上月去世后留下的空缺。

　　然而，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾當(dāng)天明確表示，參議院將不會(huì)就加蘭的任命舉行聽證會(huì)和投票。

　　問：加蘭是什么人？為什么會(huì)獲得奧巴馬的提名？

　　答：加蘭1952年11月出生于美國伊利諾伊州芝加哥市，1977年畢業(yè)于哈佛大學(xué)法學(xué)院。他在1997年擔(dān)任哥倫比亞特區(qū)上訴法院法官。

　　加蘭在美國法律界有著極高的聲望，政治立場屬于中間派。外界普遍認(rèn)為，奧巴馬此次提名加蘭的一個(gè)主要原因就是其溫和派身份容易在目前被共和黨人全面控制的參議院獲得認(rèn)可。

　　問：任命大法官的程序有哪些？

　　答：根據(jù)美國憲法，美國總統(tǒng)有權(quán)在聯(lián)邦最高法院大法官席位出現(xiàn)空缺時(shí)提名新人選。但新人選須經(jīng)參議院下設(shè)的由20名參議員組成的司法委員會(huì)通過聽證會(huì)的形式，就其背景、司法從業(yè)經(jīng)歷和政策立場等進(jìn)行審查；審查通過后還須經(jīng)參議院全體會(huì)議進(jìn)行投票表決；最終達(dá)到簡單多數(shù)、即51張贊成票后，提名即獲通過。提名大法官一旦被正式任命，可終生任職，無需服從原先政黨、美國總統(tǒng)和參議院的要求來進(jìn)行審判。

　　問：大法官手中的權(quán)力有多大？

　　答：聯(lián)邦最高法院擁有最高司法權(quán)，在美國政體中起著特殊且重要的作用，該法院自美國1865年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后一直由1名首席大法官和8名大法官組成。這9名大法官權(quán)力范圍廣，可以判定總統(tǒng)行政行為和國會(huì)通過的聯(lián)邦法律、各州法律是否違反美國憲法等。聯(lián)邦最高法院在審理案件時(shí)，一般采取9位大法官通過簡單多數(shù)的投票方式?jīng)Q定，裁決結(jié)果將成為終審判決。

　　問：美兩黨在大法官提名問題上糾結(jié)于什么？

　　答：自從大法官斯卡利亞上月去世以來，共和黨和民主黨就總統(tǒng)奧巴馬是否應(yīng)在其任期內(nèi)提名新的大法官展開激烈爭吵。其根本原因在于新任命的大法官的“黨性”可能會(huì)讓聯(lián)邦最高法院在今后一段時(shí)間處理諸多社會(huì)爭議問題過程中作出截然不同的決斷。

　　由于大法官的提名權(quán)掌握在總統(tǒng)手中，因此，超越黨派的大法官身上仍然留有黨派印記。以斯卡利亞大法官為例，他在1986年被時(shí)任美國總統(tǒng)、共和黨人里根提名，在其30年的職業(yè)生涯中因反對(duì)墮胎、同性戀和控槍等問題而深受共和黨支持，被稱為美國法律界的“保守派旗手”。

　　自1991年共和黨總統(tǒng)喬治·H·W·布什任命保守派大法官克拉倫斯·托馬斯至今，聯(lián)邦最高法院一直保持著5名保守派大法官和4名自由派大法官的結(jié)構(gòu)。包括斯卡利亞在內(nèi)的5名保守派大法官在很多問題上的立場一致，使得保守派在聯(lián)邦最高法院中相對(duì)占優(yōu)勢。

　　斯卡利亞的辭世使奧巴馬和民主黨獲得了絕佳的反擊機(jī)會(huì)，或?qū)е侣?lián)邦最高法院在今后一段時(shí)間內(nèi)的黨派力量對(duì)比發(fā)生變化，這是共和黨決不愿意看到的。

　　問：共和黨堅(jiān)持阻撓提名的結(jié)果會(huì)怎樣？

　　答：美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾16日再次重申，參議院將不會(huì)就加蘭的任命舉行聽證會(huì)和投票。麥康奈爾在國會(huì)演講時(shí)說，新一任大法官的任命將決定聯(lián)邦最高法院在未來對(duì)重要案件的判決結(jié)果，因此必須由下一任美國總統(tǒng)而不是將于明年1月卸任的奧巴馬提名。

　　如果國會(huì)共和黨人這次堅(jiān)持采取消極并拖延對(duì)待奧巴馬提名新大法官的做法，考慮到新總統(tǒng)上任后提名大法官和國會(huì)通過提名需要至少兩個(gè)月，屆時(shí)，聯(lián)邦最高法院將破紀(jì)錄地超過一年時(shí)間缺少一名大法官。

　　此前大法官位置空缺時(shí)間最長的紀(jì)錄正是1991年改變高法內(nèi)兩黨力量抗衡的大法官克拉倫斯·托馬斯的任命。但是，從布什總統(tǒng)提名托馬斯到國會(huì)最終批準(zhǔn)任命也只用了99天。（記者陸佳飛）