★核心提示

　　2015年，上海市消保委對(duì)餓了么、百度外賣、美團(tuán)外賣等平臺(tái)上的100戶商家調(diào)查，僅有39家餐廳提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證等信息，而這39%的比例中，還存在不同程度的信息不符、偽造證件等問題。在新《食品安全法》和各地即將落地的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理辦法》中，均規(guī)定第三方平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格審核入駐商戶資質(zhì)，在醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品許可證等信息，商戶在入駐平臺(tái)時(shí)也需向食藥監(jiān)部門備案登記。新規(guī)即將落地，各大外賣平臺(tái)中的商家執(zhí)行究竟如何？

　　抽樣 三大平臺(tái)30家餐廳僅15家有資質(zhì)

　　從3月9日起，記者在美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣三家平臺(tái)上，分別隨機(jī)選取北京東城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、朝陽區(qū)的30家餐廳調(diào)查，在平臺(tái)自身公開的商家資質(zhì)一欄中，均未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證等信息，大多只有寥寥幾張餐廳和廚房照片。

　　根據(jù)這30家餐廳的經(jīng)營(yíng)地址等信息，記者在北京市企業(yè)信息信用網(wǎng)、市食藥監(jiān)局網(wǎng)站查詢，有15家餐廳未能查詢到工商登記信息、餐飲服務(wù)資質(zhì)等情況。

　　其中，餓了么平臺(tái)上的10家餐廳，僅有4家在工商注冊(cè)且具備有效餐飲服務(wù)許可證。其余2家餐廳登記在同一經(jīng)營(yíng)地址但不具備餐飲資格，3家餐廳未查詢到工商注冊(cè)信息，1家餐廳顯示已注銷9年且不具備餐飲資質(zhì)。

　　美團(tuán)外賣10家餐廳中，5家資質(zhì)齊全，3家未有工商注冊(cè)信息，1家不具備餐飲許可資質(zhì)，1家超出經(jīng)營(yíng)范圍。

　　百度外賣的10家餐廳中，有4家餐廳未查詢到工商注冊(cè)信息，1家超出經(jīng)營(yíng)范圍。

　　這意味著，在對(duì)三大外賣平臺(tái)隨機(jī)篩選的餐廳中，僅有50%餐廳具有完整的工商登記、餐飲服務(wù)許可證，30％的餐廳未查詢到最基本的工商注冊(cè)登記信息，20%的餐廳存在超范圍經(jīng)營(yíng)。

　　問題 同一地址被注冊(cè)多家餐廳

　　記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次篩選的30家餐廳，存在同一地址登記多家餐廳、工商登記信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不符、超出范圍無證提供餐飲服務(wù)等情況。

　　朝陽區(qū)定福莊附近的一家“八戒烤肉飯”餐廳在餓了么平臺(tái)上提供外賣送餐，月銷量超2600單。但工商信息顯示，該地址經(jīng)營(yíng)者實(shí)為一家“永前小吃店”，且早已在2006年注銷。以“八戒烤肉”和“永前小吃店”在北京食藥監(jiān)系統(tǒng)中檢索，查詢不到餐飲服務(wù)許可證。

　　事實(shí)上，餐館偽造證件逃避審核監(jiān)管的行為屢見不鮮。據(jù)公開報(bào)道，一些在外賣平臺(tái)上提供服務(wù)的餐廳存在互相借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證的現(xiàn)象，甚至借用電腦軟件PS證件，有的商家甚至使用大連、南昌等外地證件應(yīng)付檢查。

　　一位工商部門人士告訴記者，部分外賣平臺(tái)的餐廳在工商登記的餐飲管理，與餐飲服務(wù)資質(zhì)有本質(zhì)差別，并不具備經(jīng)營(yíng)餐飲的資格?！安惋嫻芾硪话阒阜?wù)禮儀、前廳服務(wù)管理等。正規(guī)餐飲服務(wù)需要環(huán)境評(píng)估、實(shí)地審核等手續(xù)，對(duì)廚房的面積、空間都有要求，只有經(jīng)營(yíng)范圍中包含這一條，才是正規(guī)餐廳。一些餐館為節(jié)約成本和繞開監(jiān)管，就通過注冊(cè)餐飲管理公司打擦邊球，加之外賣平臺(tái)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致超范圍經(jīng)營(yíng)普遍?！?/p>

　　監(jiān)管 亮證將成外賣餐館必要前提

　　“新《食品安全法》實(shí)施以來，餓了么已在全國(guó)下線無證無照、假證、套證、超范圍經(jīng)營(yíng)的違規(guī)餐廳2.5萬家。”餓了么相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，餓了么覆蓋全國(guó)餐廳近50萬家，由于早期缺乏明確規(guī)定，擴(kuò)張較粗放，對(duì)商戶資質(zhì)審核、證照采集并沒有一步到位。

　　美團(tuán)方面稱，內(nèi)部已在推動(dòng)對(duì)入駐商戶的證件審核、巡店篩查等資質(zhì)保障體系，對(duì)資質(zhì)不全和衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的商戶立即做下線處理。一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假資質(zhì)的商戶，列入黑名單永久不再合作。

　　百度外賣表示，已對(duì)所有入駐商戶進(jìn)行實(shí)名登記，并嚴(yán)格審查許可證，堅(jiān)決杜絕無照無證的黑商家?！鞍l(fā)現(xiàn)商戶存在違法行為，會(huì)立即停止其網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，同時(shí)上報(bào)食藥監(jiān)部門。”

　　本月起，北京、上海等地陸續(xù)公布針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿），均提到網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將其網(wǎng)站或第三方平臺(tái)設(shè)立的店鋪，書面報(bào)備至食藥監(jiān)部門，并在網(wǎng)站首頁或經(jīng)營(yíng)主頁醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品許可證、經(jīng)營(yíng)地址等詳細(xì)信息。同時(shí)，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的商戶不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與其許可范圍一致。一旦違規(guī)，將面臨最高20萬元的罰款?！傲磷C”將成為餐館在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供服務(wù)的必要前提和條件。（據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道）