“今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)如何？”“一線城市和部分二線城市價(jià)格過(guò)快上漲的狀況仍將持續(xù)嗎？”“棚戶區(qū)改造將如何繼續(xù)推進(jìn)？”3月15日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)陸克華、副部長(zhǎng)倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　穩(wěn)定一線和部分二線城市房?jī)r(jià)

　　在回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者關(guān)于如何看待今年房地產(chǎn)形勢(shì)的問(wèn)題時(shí)，陳政高表示，判斷現(xiàn)在的房地產(chǎn)形勢(shì)和預(yù)計(jì)未來(lái)的房地產(chǎn)走勢(shì)，應(yīng)該看主要特點(diǎn)和基本條件。當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有3個(gè)主要特點(diǎn)：一是銷(xiāo)售企穩(wěn)回升。2014年銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額雙雙下降，去年銷(xiāo)售逐月回升，到年底銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)了6.5%，銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了14.4%。今年1月至2月份仍然保持了這個(gè)勢(shì)頭。二是分化日趨嚴(yán)重。一線城市和三四線城市情況不一樣，這就給調(diào)控帶來(lái)了挑戰(zhàn)。三是庫(kù)存嚴(yán)重，主要集中在三四線城市。去年年底庫(kù)存達(dá)到了7.18億平方米，同比增長(zhǎng)了15.6%；今年1至2月份庫(kù)存又達(dá)到了7.39億平方米，增速達(dá)到了15.7%。

　　陳政高說(shuō)，看待中國(guó)的房地產(chǎn)形勢(shì)并作出預(yù)判，要看幾個(gè)基本條件。一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展就有了前提條件。二是中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒(méi)有變?，F(xiàn)在已經(jīng)有7.7億人口住在城鎮(zhèn)，常住人口的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了56.1%。大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大的空間。三是居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒(méi)有變，成為未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力。四是有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，有各個(gè)地方、各個(gè)城市承擔(dān)起宏觀調(diào)控的主體責(zé)任?！八詫?duì)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心?！标愓哒f(shuō)。

　　“現(xiàn)在我們的一項(xiàng)重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房?jī)r(jià)。”陳政高介紹，一線城市主動(dòng)履行了調(diào)控的主體責(zé)任，采取了很多措施和辦法：一是實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，實(shí)行嚴(yán)格的稅收和金融政策；二是增加土地供應(yīng)，而且公布于眾，穩(wěn)定預(yù)期；三是增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性供應(yīng)建設(shè)；四是打擊各種違法違規(guī)行為；五是主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)輿論。二線城市也都采取了許多措施來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)。與此同時(shí)，中央各個(gè)部委也發(fā)表了明確的意見(jiàn)。

　　棚改貨幣化安置比例力爭(zhēng)達(dá)50%

　　倪虹介紹，政府工作報(bào)告明確要求，今年還要開(kāi)工改造600萬(wàn)套棚戶區(qū)，同時(shí)要提高貨幣化安置比例?！笆濉逼陂g棚改任務(wù)依然艱巨。他介紹，一方面，“硬骨頭”項(xiàng)目越來(lái)越多，征收拆遷的難度更大；另一方面，由于一些地方財(cái)政收入增速放緩，配套資金跟不上的難度也會(huì)增加。

　　倪虹說(shuō)，棚改貨幣化安置有5點(diǎn)好處：一是提高了效率。建設(shè)回遷房一般要2到3年時(shí)間，通過(guò)貨幣化安置可以讓動(dòng)遷居民很快入住新房，免受過(guò)渡之苦。二是增加了選擇的余地。棚戶區(qū)居民可以按照就近工作等考慮來(lái)選擇自己的安家位置，同時(shí)也可以選擇一手房、二手房。三是對(duì)于整個(gè)棚戶區(qū)改造工作，可以不受時(shí)間、季節(jié)的限制。四是也有利于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的去庫(kù)存。去年看，棚改貨幣化安置的比例達(dá)到了29.9%，今年將加大工作力度，力爭(zhēng)向50%努力。五是貨幣化安置可以更加公開(kāi)透明，陽(yáng)光是最好的防腐劑。

　　農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房潛力很大

　　如何看待農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房？陳政高表示，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房潛力很大，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房有助于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。只有安居才能樂(lè)業(yè)，在城鎮(zhèn)購(gòu)房落戶有利于農(nóng)民工的家庭幸福。陳政高說(shuō)，現(xiàn)在一些中小城市農(nóng)民工的購(gòu)房占整個(gè)購(gòu)房總量的30%左右，在縣城占到了50%，甚至更高。

　　陳政高介紹，現(xiàn)在各地出臺(tái)了不少措施鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，比如落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策，不少市縣政府都出臺(tái)了優(yōu)惠政策，并努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題等。銀行也在主動(dòng)作為，支持農(nóng)民工進(jìn)城買(mǎi)房?！稗r(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房是一個(gè)歷史過(guò)程，要逐步實(shí)現(xiàn)。”陳政高說(shuō)。

　　今年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范和

　　整頓房地產(chǎn)中介

　　我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后。對(duì)此，倪虹表示，目前正抓緊研究，準(zhǔn)備提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)。主要內(nèi)容一是著眼于法律法規(guī)、體制機(jī)制的建立，規(guī)范租賃行為；二是著眼于培育市場(chǎng)主體，包括企業(yè)和機(jī)構(gòu)、個(gè)人。希望能夠盡早形成一個(gè)完整的、運(yùn)行有序的租賃市場(chǎng)。

　　目前，我國(guó)有6萬(wàn)多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)交易發(fā)揮了積極作用。但是也確實(shí)存在一些不良房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，甚至違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種方式謀取不正當(dāng)利益，坑害消費(fèi)者權(quán)益。陸克華介紹，住建部已經(jīng)決定今年要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)的規(guī)范和整頓。