本報(bào)記者劉婉婷

　　今年“兩會(huì)”，民進(jìn)中央提交了《關(guān)于進(jìn)一步做好水庫移民脫貧工作的提案》，全國人大代表、民進(jìn)中央常委、中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅參與了整個(gè)調(diào)研過程。王毅說，這些移民是為了支持國家水電設(shè)施建設(shè)而離開故鄉(xiāng)、舉家搬遷的，調(diào)研過程中，可以感受到每家每戶都有故事，困難群眾很希望得到政府幫助。

　　來自湖北丹江口市的全國人大代表辛喜玉，提起水庫移民，更是有說不盡的話。采訪時(shí)，她正在打電話幫老鄉(xiāng)處理銀行貸款問題，掛掉電話，她有些生氣地嘟囔：“我們庫區(qū)移民，難得有點(diǎn)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，銀行貸款又那么難?！彼嬖V記者，丹江口兩次移民共26萬人，現(xiàn)在移民中還有8.66萬農(nóng)村人口沒有脫貧。

　　“水庫移民一直是扶貧工作的重難點(diǎn)，也是制約水利水電工程建設(shè)的難熱點(diǎn)問題。”王毅說，“難就難在老水庫移民遺留問題多、貧困程度深、各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異大；重點(diǎn)水電開發(fā)區(qū)的資源環(huán)境容量有限，水庫移民脫貧致富的難度增大；水庫移民的間接和無形損失沒有得到合理的估計(jì)和補(bǔ)償，返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等?！?/p>

　　“國家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧，針對(duì)水庫移民應(yīng)該有特殊的規(guī)劃，如果依然是均等化扶貧，對(duì)于基礎(chǔ)薄弱的地方不公平?！毙料灿裾f。

　　在民進(jìn)中央的提案中，建議要完善水庫移民政策頂層設(shè)計(jì)，加快相關(guān)移民補(bǔ)償制度的修改。王毅表示，目前針對(duì)水庫移民的扶持標(biāo)準(zhǔn)仍然延用2006年的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)移民每人每年補(bǔ)助600元，連續(xù)補(bǔ)助20年?！霸诋?dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，每年600元補(bǔ)助金所能起到的作用已是杯水車薪?！蓖跻阏f，調(diào)整征地補(bǔ)償政策，提高移民土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置標(biāo)準(zhǔn)是非常緊迫的。

　　辛喜玉表示，國家確實(shí)在補(bǔ)償方面做了很多工作，但是老百姓沒有穩(wěn)定的收入和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，補(bǔ)貼的錢花完之后怎么辦？她建議，設(shè)立丹江口庫區(qū)移民后期扶持專項(xiàng)基金，用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持和移民生活幫助，建立長效扶持機(jī)制。

　　王毅說，目前精準(zhǔn)扶貧基本是針對(duì)貧困人口，但同時(shí)還應(yīng)該關(guān)注社區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，比如學(xué)校、醫(yī)院、基礎(chǔ)設(shè)施的配套，讓移民在新地點(diǎn)可以安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)“既要搬得出，還要住得穩(wěn)”。