一直蓄勢推進(jìn)力爭年內(nèi)推出的戰(zhàn)略新興板突遭變故。昨天，有媒體曝出，根據(jù)人大代表和政協(xié)委員提出的意見，“十三五”規(guī)劃綱要草案將刪除“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”的內(nèi)容。此事件引發(fā)了市場熱議，而對于此舉是否意味著戰(zhàn)略新興板將被擱置，官方并沒有給出回應(yīng)。

　　□事件

　　戰(zhàn)略新興板或生變數(shù)

　　上交所理事長桂敏杰3日在兩會期間對于戰(zhàn)略新興板準(zhǔn)備情況一切順利的話音未落，昨天市場就傳出戰(zhàn)略新興板不幸“流產(chǎn)”的消息。

　　有媒體報(bào)道稱，根據(jù)人大代表和政協(xié)委員對“十三五”規(guī)劃《綱要草案》提出的意見，對《綱要草案》進(jìn)行了修改完善，共擬修改57處，其中“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”一項(xiàng)將被刪除。

　　值得注意的是，此前公開的信息顯示，上交所對戰(zhàn)略新興板的準(zhǔn)備已經(jīng)進(jìn)入后期階段，完善具體建設(shè)方案，草擬各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則，相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)工作早已按部就班地準(zhǔn)備著。

　　據(jù)了解，上交所此前還專門結(jié)合對前期股市異常波動的反思情況，完善了戰(zhàn)略新興板的具體標(biāo)準(zhǔn)和制度安排，待相關(guān)事項(xiàng)明確后，就向市場公布。

　　然而，就在萬事俱備，只欠東風(fēng)之際，市場傳出戰(zhàn)略新興板被刪除的消息。對于這一驚天逆轉(zhuǎn)事件，截至記者發(fā)稿，證監(jiān)會和上交所方面均未給出回應(yīng)。

　　此前管理層多次吹風(fēng)

　　事實(shí)上，上交所對戰(zhàn)略新興板的準(zhǔn)備由來已久。特別是從去年開始，推出呼聲就甚囂塵上。管理層也是頻吹暖風(fēng)，市場解讀為戰(zhàn)略新興板年內(nèi)推出已經(jīng)基本板上釘釘。

　　就在3月3日兩會召開期間，針對記者關(guān)于戰(zhàn)略新興板推出是否推遲的疑問，上交所桂敏杰才剛剛表示，戰(zhàn)略新興板準(zhǔn)備情況一切順利，并未聽說推遲的消息。

　　管理層吹風(fēng)戰(zhàn)略新興板順利推進(jìn)的事件不止一次。3月8日，證監(jiān)會副主席李超在接受媒體采訪時也表態(tài)，戰(zhàn)略新興板從去年開始研究，希望能夠盡快推出。

　　去年的12月25日，證監(jiān)會副主席方星海在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上也明確表示，“推出戰(zhàn)略新興板為2016年發(fā)展資本市場的五項(xiàng)重點(diǎn)工作中的首要任務(wù)，建立戰(zhàn)略新興板，明年（即2016年）一定要推出?！蓖惶欤C監(jiān)會市場部主任霍達(dá)也表示，隨著注冊制改革的深入推進(jìn)和實(shí)施，戰(zhàn)略新興板的籌備工作也將在2016年有一個實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　□解讀

　　即便刪除，也不意味著擱淺

　　作為A股市場的重大改革事件，對于上交所戰(zhàn)略新興板的推出與否在幾天之內(nèi)出現(xiàn)的如此大逆轉(zhuǎn)，市場人士展開了熱議。部分市場人士認(rèn)為，戰(zhàn)略新興板相關(guān)內(nèi)容被刪除，并不意味著該產(chǎn)業(yè)板從此擱淺。戰(zhàn)略新興板前期準(zhǔn)備已經(jīng)很長時間，完全放棄不太可能，只是推出的時間可能暫緩。

　　國金證券首席策略分析師李立峰表示，如果管理層真的刪除設(shè)立戰(zhàn)略性新興板的話，他也對此表示認(rèn)同，這表明監(jiān)管回歸本位。

　　李立峰強(qiáng)調(diào)，如果戰(zhàn)略新興板被暫時擱置，建立多層次資本市場的首要任務(wù)落到了“新三板”的頭上。預(yù)計(jì)今年是大力發(fā)展新三板的一年，包括分層以及降低投資者門檻等，其他市場建設(shè)或大都暫緩。

　　如果擱置，新三板將最為受益

　　事實(shí)上，自戰(zhàn)略新興板在研究初期，就有市場人士表示，戰(zhàn)略新興板和創(chuàng)業(yè)板難以分辨，定位基本都是中小型企業(yè)。唯一不同的就是，創(chuàng)業(yè)板側(cè)重于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板定位于規(guī)模稍大、已越過成長期、相對成熟的企業(yè)。

　　如果戰(zhàn)略新興板被擱置，將對市場產(chǎn)生什么影響？多數(shù)市場分析人士認(rèn)為，顯而易見，新三板將最為受益。

　　九泰基金分析人士認(rèn)為，多層次資本市場體系的健全完善必然要大力推動新三板市場的發(fā)展。在整個體系中，主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板都經(jīng)歷了時間的積淀，新三板作為一個全新的重要環(huán)節(jié)正處于建設(shè)初期，是未來健全多層次資本市場體系的重心，必將長期受益。

　　武漢科技大學(xué)金融與證券研究所所長董登新表示，戰(zhàn)略新興板與創(chuàng)業(yè)板并不是競爭而是互補(bǔ)關(guān)系，可以迎接一些大體量的中概股回歸，假如戰(zhàn)略新興板不能如期推出，中概股回歸將受到影響。

　　戰(zhàn)略新興板大事記

　　2013年9月

　　上交所啟動了設(shè)立新興板的相關(guān)研究工作。

　　2013年12月

　　上交所向證監(jiān)會上報(bào)了《關(guān)于上交所設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板的請示》。

　　2015年6月

　　前任證監(jiān)會主席肖鋼在陸家嘴論壇上發(fā)表“充分發(fā)揮資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的重要作用”講話當(dāng)中明確提出，“推進(jìn)交易所市場內(nèi)部分層，在上交所設(shè)立戰(zhàn)略新興板，與創(chuàng)業(yè)板市場錯位發(fā)展、適當(dāng)競爭?！?/p>

　　2015年12月

　　國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》，確定進(jìn)一步顯著提高直接融資比重措施，提出建立上交所戰(zhàn)略新興板，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資。

　　京華時報(bào)記者敖曉波