■科技廳長的兩會(huì)日記

　　3月15日 晴有霾

　　會(huì)議已近尾聲，下午全團(tuán)會(huì)議，醞釀各項(xiàng)決議案和法律案。省委書記夏寶龍團(tuán)長總結(jié)全團(tuán)工作。

　　明天大會(huì)通過決議后，黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，將轉(zhuǎn)化和上升為國家意志，從而凝聚和團(tuán)結(jié)起億萬民眾為之奮斗。

　　從科技戰(zhàn)線來說，如何不折不扣地落實(shí)和體現(xiàn)好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，如期進(jìn)入創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國的行列，這是科技人的歷史使命和擔(dān)當(dāng)。千頭萬緒，從哪里下手？我以為，要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　一是改進(jìn)創(chuàng)新資源配置。強(qiáng)調(diào)資源管理，核心在于創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。省級(jí)科技計(jì)劃體系要進(jìn)一步全面梳理和撤并整合，整合為自然科學(xué)基金、科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃與重大專項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)、創(chuàng)新載體和人才專項(xiàng)4大類，并對(duì)重大科技專項(xiàng)實(shí)行主動(dòng)設(shè)計(jì)，著力解決科技資源“碎片化”和創(chuàng)新活動(dòng)“孤島化”問題。實(shí)行競爭性分配、“因素法”分配和政府購買服務(wù)相結(jié)合的科技資源配置方式，改革“項(xiàng)目直補(bǔ)”為“基金引導(dǎo)”，以政府“小投入”撬動(dòng)市場和社會(huì)資本“大投入”。加快科技云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省科技大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和全流程、痕跡化、可追朔管理，逐步探索委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理的方式。

　　二是強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)。去年以來，我們探索開展“四個(gè)一”活動(dòng)：開展一次公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動(dòng)、推廣使用一張創(chuàng)新券、建設(shè)一個(gè)科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)、建立一套促進(jìn)開放共享制度，有效促進(jìn)科技資源開放共享，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示：“浙江開放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)‘雙創(chuàng)’的做法應(yīng)在全國推廣”。在此基礎(chǔ)上，著力加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)施意見》，制定出臺(tái)眾創(chuàng)空間管理評(píng)價(jià)辦法，鼓勵(lì)各地構(gòu)建專業(yè)化、差異化、多元化的眾創(chuàng)空間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度持續(xù)升溫。

　　三是集聚創(chuàng)新人才。人才在哪里創(chuàng)新就在那里。要進(jìn)一步總結(jié)、研究人才引進(jìn)、集聚、培養(yǎng)、使用的規(guī)律，制訂出臺(tái)更切合實(shí)際的人才政策，打造人才生態(tài)最優(yōu)省。

　　四是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境?？萍疾块T要以“公共性”“服務(wù)型”作為工作取向，努力從“分錢分項(xiàng)目”為重點(diǎn)的計(jì)劃型、分配式工作模式中擺脫出來，把主要的資源和精力配置到改善科技公共服務(wù)、打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上來。總之，科技新新要變“小眾”為“大眾”，從服務(wù)高校院所、科技型企業(yè)、高新園區(qū)等拓展到服務(wù)于全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從扶持企業(yè)轉(zhuǎn)向扶持產(chǎn)業(yè)、從直接支持轉(zhuǎn)向間接支持、從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府引導(dǎo)，更好地運(yùn)用公共政策性工具和普惠性舉措支持和引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

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