全國(guó)兩會(huì)期間，廣東省作為全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵，一直是大家矚目的焦點(diǎn)。在會(huì)議空隙，科技部黨組成員、科技日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)李平，與廣東省省長(zhǎng)朱小丹展開(kāi)了一場(chǎng)有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的對(duì)話(huà)。

　　李平：去年9月30日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是廣東省多年來(lái)堅(jiān)持自主創(chuàng)新的結(jié)果，也是國(guó)家對(duì)廣東省堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路的一種肯定。珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將在廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中，發(fā)揮什么作用？

　　朱小丹：這次國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等8個(gè)珠三角城市的國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是全國(guó)第二個(gè)以城市群為單位的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，也是目前覆蓋地市數(shù)量最多的示范區(qū)。加上此前深圳獲批建設(shè)我國(guó)首個(gè)以城市為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)形成“1+1+7”的空間布局，就是深圳加廣州加另外7個(gè)珠三角城市。深圳在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上先走一步，培育了一大批具有核心技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局初步形成，要率先建成國(guó)家科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；廣州要充分發(fā)揮科技資源密集、人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新中心城市和國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐；珠三角其他7個(gè)市要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，在自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中抓住機(jī)遇，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大平臺(tái)，將著力打造國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成為全省創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎，輻射帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展，為全省創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。主要建設(shè)目標(biāo)和方向包括：

　　——開(kāi)放創(chuàng)新先行區(qū)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳及國(guó)際創(chuàng)新合作，以靈活的機(jī)制體制，打造參與全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要平臺(tái)，引領(lǐng)珠三角鏈接全球創(chuàng)新資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外創(chuàng)新主體之間的合作與交流，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新的源泉和高地，成為我國(guó)開(kāi)放創(chuàng)新先行區(qū)。

　　——轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。探索人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素有效利用模式，形成一批有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一大批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，支撐珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，成為我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。

　　——協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。突破行政管理體制等“制度性障礙”，建立有效的跨境、跨城創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系和創(chuàng)新資源開(kāi)放共享模式，聯(lián)合香港、澳門(mén)建立協(xié)同高效、資源共享、功能齊全的創(chuàng)新集群，成為我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

　　——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化和企業(yè)家精神，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體活力，大力吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)珠三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)國(guó)際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，成為我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

　　李平：在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策支持下，2012年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口占世界第一位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。去年全國(guó)105個(gè)高新區(qū)總收入超過(guò)16萬(wàn)億元，工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的13.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是廣東創(chuàng)新的強(qiáng)項(xiàng)，廣東省在建設(shè)珠三角自創(chuàng)區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面采取了哪些措施，效果如何？

　　朱小丹：國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的生力軍。2015年起我省啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，采取一系列措施，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。例如，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，到年底入庫(kù)企業(yè)達(dá)3000余家；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策，近兩年高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免累計(jì)超過(guò)200億元；積極推動(dòng)中小微科技型企業(yè)發(fā)展，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，認(rèn)定省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地101家，入駐企業(yè)超過(guò)1.2萬(wàn)家；加強(qiáng)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成1個(gè)省級(jí)平臺(tái)和連接33個(gè)市縣的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施孵化器倍增計(jì)劃，率先出臺(tái)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策措施，全省科技企業(yè)孵化器達(dá)399家，眾創(chuàng)空間突破150家，位居全國(guó)前列。其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器61家，全省孵化場(chǎng)地面積達(dá)1348萬(wàn)平方米。去年全省新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1816家，總數(shù)達(dá)11105家，僅次于北京位列全國(guó)第二；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)5.3萬(wàn)億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)39%，比2010年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，我們大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合和新一輪技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)修復(fù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整體提升。圍繞智能制造成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)的改造，鼓勵(lì)企業(yè)使用柔性自動(dòng)化生產(chǎn)裝配線(xiàn)、大型控制系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床等智能化制造設(shè)備，推廣應(yīng)用智能化制造技術(shù)，普及設(shè)計(jì)過(guò)程智能化、制造過(guò)程智能化和制造裝備智能化。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，推廣信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用，推廣過(guò)程控制、資源計(jì)劃、生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)等信息技術(shù)應(yīng)用。2015年，全省先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)48.5%和27%，分別比2010年提高1.5和5.3個(gè)百分點(diǎn)。形成了新型顯示、軟件、生物醫(yī)藥、新材料、新一代通信、LED和節(jié)能環(huán)保等7個(gè)產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)16.8%。

　　李平：自主創(chuàng)新示范區(qū)在探索科技體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新中取得很好的成績(jī)?？萍疾繉⑼ㄟ^(guò)計(jì)劃管理改革優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全等重大需求，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。近年來(lái)中央財(cái)政科技投入帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)，目前企業(yè)研發(fā)投入已經(jīng)占到全社會(huì)研發(fā)投入的76%，全國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)80%的成果都是由企業(yè)輸出或者吸納的。

　　科技部萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在強(qiáng)調(diào)落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》時(shí)提出了四大舉措：科技成果信息實(shí)現(xiàn)透明共享；完善高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果的處置權(quán)和收益權(quán)分配制度；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)此，科技創(chuàng)新大省廣東將有何舉措？

　　朱小丹：推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是打通科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合通道的內(nèi)在要求。我們將按照中央的部署要求，以深化科技體制改革為動(dòng)力，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局。一是促進(jìn)科技成果信息共享。加快建立應(yīng)用型科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，并面向社會(huì)開(kāi)放共享。依托省內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、股權(quán)交易中心等搭建技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為技術(shù)產(chǎn)權(quán)所有人與投資方之間的信息交流、供需對(duì)接和委托交易提供場(chǎng)所和服務(wù)。大力建設(shè)中國(guó)（華南）國(guó)際技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，通過(guò)整合全球科技資源，建成一批國(guó)際科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。二是加快完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。制定出臺(tái)《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》。賦予高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果自主處置權(quán)，深入推進(jìn)科技成果使用、處置和收益分配機(jī)制改革，選擇暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東藥科大學(xué)等單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革試點(diǎn)工作，完善科技成果轉(zhuǎn)化個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)約定政策等，形成配套完善的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。組織開(kāi)展各類(lèi)科技成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，搭建多元便利的網(wǎng)上網(wǎng)下對(duì)接平臺(tái)，加快打通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”。推動(dòng)省部院產(chǎn)學(xué)研合作務(wù)實(shí)、高效、縱深發(fā)展，加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，引導(dǎo)更多的創(chuàng)新成果來(lái)廣東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)品牌化建設(shè)。設(shè)立50億元的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，加速推動(dòng)應(yīng)用型科技研發(fā)項(xiàng)目和成果的產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)科技金融深度融合，建立政府科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，在條件成熟園區(qū)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，鼓勵(lì)各地設(shè)立種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)基金。四是完善孵化育成體系。實(shí)施科技企業(yè)孵化器倍增計(jì)劃，支持加快建設(shè)集孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化功能于一體的科技企業(yè)孵化器，建立完善全周期孵化鏈條。到2017年，全省將建成孵化器超過(guò)500家，在孵企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。加快發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“四眾”平臺(tái)，支持發(fā)展低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)大中型制造企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺(tái)，穩(wěn)健發(fā)展眾籌平臺(tái)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。