今天上午，住建部部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)陸克華、副部長(zhǎng)倪虹就棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作的問題，回答了記者提問。住建部部長(zhǎng)陳政高表示，針對(duì)一線城市近期的房?jī)r(jià)暴漲，地方政府已經(jīng)在努力實(shí)施調(diào)控，從網(wǎng)簽數(shù)據(jù)看目前已收到了一定的成效。另外，今年住建部將開展一次針對(duì)中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整頓行動(dòng)，不良中介將被拉入“黑名單”。

　　庫(kù)存面積上升到7.39億平方米

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:您如何看待今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)?一線城市的樓市會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大起大落?

　　陳政高:我認(rèn)為，判斷樓市的走勢(shì)要看主要特點(diǎn)和基本條件。

　　目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)，主要特點(diǎn)有三個(gè)。首先，銷售企穩(wěn)回升，截至去年年底，房地產(chǎn)銷售額增長(zhǎng)了6.5%，銷售面積增長(zhǎng)了14.4%;第二，就是城市分化日趨明顯;第三，就是庫(kù)存嚴(yán)重，特別是在三、四線城市。去年年底，我們的庫(kù)存面積是7.18億平方米，到了今年2月份，庫(kù)存面積就上升到7.39億平方米，增長(zhǎng)率也達(dá)到15.7%。

　　預(yù)計(jì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向，我認(rèn)為得看幾個(gè)基本條件。第一個(gè)條件，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面依然向好。第二個(gè)條件，就是中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程依然沒變，目前，常住人口的城鎮(zhèn)化率是56.1%，而到“十三五”末期，這個(gè)數(shù)字要達(dá)到60%。第三個(gè)條件，就是城鎮(zhèn)居民尤其是新市民的住房需求依然沒變，這是未來房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力。第四個(gè)條件，就是我們有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，有各個(gè)地方政府承擔(dān)的宏觀調(diào)控主體責(zé)任。

　　綜上所述，我們應(yīng)該對(duì)未來的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)充滿信心。

　　一線城市房?jī)r(jià)控制已收到一定成效

　　江蘇新聞廣播記者:您怎么看待年初這段時(shí)間房?jī)r(jià)瘋漲的原因?有沒有遏制瘋漲的措施?

　　陳政高:目前，我們的主要任務(wù)就是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房?jī)r(jià)。

　　針對(duì)一線城市，各地方政府都在努力實(shí)施調(diào)控。比如，實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策、稅收和金融政策;增加土地供應(yīng)，且及時(shí)公布、穩(wěn)定預(yù)期;增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量;打擊各種違法違規(guī)行為。通過網(wǎng)簽數(shù)據(jù)看，目前已經(jīng)收到了一定的成效。

　　部分二線城市春節(jié)后房?jī)r(jià)同樣上漲過快，我們也是密切關(guān)注?，F(xiàn)在，二線城市在穩(wěn)房?jī)r(jià)方面也采取了很多措施。

　　我們還要抓好價(jià)格監(jiān)測(cè)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出對(duì)策，努力保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　中國(guó)和日本不能相提并論

　　中國(guó)網(wǎng)記者:目前社會(huì)上有一種擔(dān)心，認(rèn)為中國(guó)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)和上世紀(jì)80年代的日本很相似，也可能會(huì)出現(xiàn)崩盤。請(qǐng)問您怎么看?

　　陳政高:的確，社會(huì)上有此類的議論。我想說，時(shí)代不同了，日本發(fā)生崩盤的背景、政治、條件都和現(xiàn)在大不相同。而且，中國(guó)和日本的國(guó)情不同，中國(guó)和日本的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，宏觀調(diào)控的措施也不同，兩者不能相提并論。

　　中小城市農(nóng)民工購(gòu)房可占到30%

　　新華社記者:后期會(huì)不會(huì)針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城買房出臺(tái)一些促進(jìn)政策?

　　陳政高:我到一些地方搞過調(diào)研，在一些中小城市，農(nóng)民工購(gòu)房占到了當(dāng)?shù)卣麄€(gè)購(gòu)房總量的30%左右，有些縣城甚至到了50%。所以說，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房潛力是很大的。

　　現(xiàn)在各地鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，大體有幾個(gè)做法:首先是落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策，特別是子女入學(xué);其次，市縣政府都出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城買房;第三，就是努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問題。另外，各銀行都支持農(nóng)民工進(jìn)城買房。農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房是一個(gè)歷史過程，需要逐步實(shí)現(xiàn)。

　　公積金意見聚焦繳存比例和范圍

　　中央電視臺(tái)記者:請(qǐng)問住房公積金管理?xiàng)l例什么時(shí)候能公布?

　　陸克華:我國(guó)的住房公積金條例是從1994年開始建立，在實(shí)施過程中逐步顯現(xiàn)了一些問題。為了完善住房公積金制度，改進(jìn)公積金的提取、使用和監(jiān)管機(jī)制，我們提出了《住房公積金管理?xiàng)l例》修改意見，面向社會(huì)征集到856條意見。

　　856條意見主要集中在五個(gè)方面。一是繳存的比例問題，怎么樣限高、保低，體現(xiàn)繳存的公平;二是繳存的范圍，到底適用哪些群體，有些群體該不該納入進(jìn)來，比如農(nóng)民工和個(gè)體工商戶;三是在提取、使用、貸款方式上的改進(jìn);四是個(gè)人的錢如何保值增值問題;第五就是管理透明、監(jiān)管到位問題。

　　目前，相關(guān)的修改、上報(bào)等方面的工作正在進(jìn)行當(dāng)中，至于農(nóng)民工、個(gè)體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理?xiàng)l例》，因?yàn)檫€在修訂之中，目前還無法回答。

　　今年貨幣化安置比例目標(biāo)是50%

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:去年棚戶區(qū)改造中特別強(qiáng)調(diào)貨幣化安置的方式，請(qǐng)問其中的考量是什么?

　　倪虹:使用貨幣化安置有很多好處。首先是提高了效率，建設(shè)回遷房一般需要2到3年的時(shí)間，使用貨幣化安置，可以讓動(dòng)遷的居民立馬入住到新房之中，免受過渡之苦。第二，增加了安置居民的選擇權(quán)利，每一個(gè)棚戶區(qū)可以按照就近工作等考慮來選擇自己的安家位置，同時(shí)也可以選擇一手房、二手房。第三，可以不受時(shí)間、季節(jié)的限制，特別是東北老工業(yè)基地，一年有五六個(gè)月都是冬天。第四，有利于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的去庫(kù)存。第五，可以更加公開透明。

　　去年看，棚改貨幣化安置的比例達(dá)到了29.9%，今年我們要加大工作力度，力爭(zhēng)向50%努力。

　　不良中介將被拉入“黑名單”

　　光明日?qǐng)?bào)記者:最近市場(chǎng)上出現(xiàn)一種現(xiàn)象，房地產(chǎn)中介通過發(fā)布虛假房源信息，加價(jià)賣房，牟取暴利等不法手段坑害消費(fèi)者。請(qǐng)問住建部如何加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益?

　　陸克華:我們目前有6萬多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，其中確實(shí)存在一些不良、甚至違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)。為此，今年住建部將開展專項(xiàng)規(guī)范和整頓行動(dòng)。

　　首先將規(guī)范發(fā)布虛假不真實(shí)的房源信息、隱瞞房屋抵押狀況或查封狀況的行為，要求中介機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確、全面、真實(shí)、及時(shí)的房源信息。

　　第二，要全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)簽制度，通過網(wǎng)簽制度的實(shí)施，有效防止“一房多賣”、“一女二嫁”的問題。

　　第三，加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管，防止中介機(jī)構(gòu)侵占、挪用房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的資金，保證交易的資金安全。

　　第四，強(qiáng)化備案管理，只有通過房地產(chǎn)主管部門備案的中介機(jī)構(gòu)，才能獲得網(wǎng)簽、房源核驗(yàn)等相關(guān)權(quán)限。

　　第五，加強(qiáng)中介從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)于那些違背職業(yè)道德獲取不正當(dāng)利益的行為，要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　第六，就是完善信用信息系統(tǒng)，建立中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案制度，那些不良的、違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，將被拉入“黑名單”，建立一個(gè)失信懲戒機(jī)制，以提醒廣大購(gòu)房人審慎選擇中介機(jī)構(gòu)。

　　最后，各級(jí)房地產(chǎn)主管部門還將加大日常的監(jiān)督檢查力度，采用巡回檢查、合同信息的抽查、群眾投訴受理等方式，通過約談、媒體曝光等約束中介機(jī)構(gòu)的行為。

　　至于一些房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事或協(xié)助進(jìn)行場(chǎng)外配資的問題，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)有了一個(gè)明確的態(tài)度，我們將積極配合相關(guān)部門做好工作。

　　加快出臺(tái)租賃市場(chǎng)發(fā)展意見

　　法制晚報(bào)記者:造成現(xiàn)在租房市場(chǎng)相對(duì)混亂的原因是什么?住建部有什么具體措施來解決這些問題?

　　倪虹:住房制度包括三個(gè)方面:交易市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)和住房保障。應(yīng)該說，房屋交易市場(chǎng)正在不斷發(fā)展和完善，保障體系近幾年也在逐步建立，但是，我們租賃市場(chǎng)的發(fā)育卻相對(duì)落后。其中的主要原因，一是缺少專營(yíng)住房租賃的規(guī)模性企業(yè);二是租賃市場(chǎng)主要集中在二手房和舊房，一手房很少;中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)上還存在不規(guī)范和無序競(jìng)爭(zhēng)的問題;在機(jī)制體制和法律上還有待完善。

　　目前，我們正在抓緊研究，要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見。這項(xiàng)意見，主要著眼于法律法規(guī)的建立和體制機(jī)制的建立以及市場(chǎng)主體的培育。政府也將努力推動(dòng)這項(xiàng)工作，以便盡早形成一個(gè)完整的、運(yùn)行有序的租賃市場(chǎng)。