中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：生活在當(dāng)下的人們已經(jīng)逐漸意識(shí)到，能源獲取方式的變革將給人類發(fā)展帶來翻天覆地的變化，然而在這激動(dòng)人心的時(shí)代里，想“擁抱”新能源似乎并不容易。以最接近人們生活的新能源汽車為例，兩年多以前，我國第一批新能源汽車開始進(jìn)入百姓家，但這個(gè)和國外處于同一起跑線上的產(chǎn)物如今在我國發(fā)展的并不太順利。

　　新能源汽車用戶：總有抹不去的尷尬

　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)340471輛，銷量331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。其中，純電動(dòng)車型產(chǎn)銷量分別完成254633輛和24782輛，同比增長分別為4.2倍和4.5倍；插電式混合動(dòng)力車型產(chǎn)銷量分別完成85838輛和83610輛，同比增長1.9倍和1.8倍。然而在這鼓舞人心的銷售數(shù)據(jù)背后，卻隱藏著消費(fèi)者在使用過程中的無奈。

　　根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的調(diào)查，在諸多無奈之中，無法安裝充電樁處于首位。有媒體報(bào)道，明明有地下產(chǎn)權(quán)車位，符合新能源汽車充電設(shè)施安裝的相關(guān)規(guī)定，可因?yàn)槲飿I(yè)不同意蓋章，讓已經(jīng)預(yù)訂了新能源車的上海市民魯先生煩惱不堪。其街道辦事處人員表示：房辦已跟魯先生所在小區(qū)物業(yè)溝通過幾次，物業(yè)的理由是擔(dān)心小區(qū)用電負(fù)荷承受不了，并說等業(yè)委會(huì)成立之后投票決定。事實(shí)上，類似魯先生這樣符合安裝充電樁、卻因物業(yè)阻撓無法安裝的情況為數(shù)不少。為什么明明在政策允許范圍內(nèi)，那么多的物業(yè)公司都不愿意配合？

　　上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)部一位負(fù)責(zé)人的話也許道出了部分原委：目前對新能源車充電樁，僅對符合什么樣的條件可以安裝做了界定，但對充電樁安裝完畢后，在使用過程中的安全、管理和監(jiān)管責(zé)任尚未明確。汽車公司對汽車負(fù)責(zé)，充電樁廠家對充電樁負(fù)責(zé)，電力公司對電路設(shè)置安裝負(fù)責(zé)……但在之后的使用過程中，萬一發(fā)生漏電、火災(zāi)甚至爆炸，由誰來負(fù)責(zé)？沒有明確的規(guī)定。要解除物業(yè)顧慮，需要明確新能源車在小區(qū)內(nèi)充電過程中的安全責(zé)任歸屬，同時(shí)充電設(shè)施應(yīng)該經(jīng)過消防部門的安全驗(yàn)收。

　　這只是無法安裝充電樁問題的一個(gè)縮影。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，很多消費(fèi)者都是因?yàn)闊o法安裝充電樁而放棄購買新能源汽車，另一部分使用者是通過從自家私接電線或者與臨街商鋪溝通代為充電的辦法彌補(bǔ)這一“缺陷”。還有一小部分使用者通過國家電網(wǎng)的公共充電樁進(jìn)行充電，但這個(gè)辦法也極不方便，且不說沒有多少用戶恰巧住在公共充電樁附近，就是住在附近的用戶也因?yàn)楣渤潆姌短俣荒軌螂S用隨充。

　　面對這種矛盾，全國政協(xié)常委、國家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長、清華大學(xué)教授歐陽明高指出，新能源汽車最大的“風(fēng)口”在中國，“電動(dòng)化和智能化這兩個(gè)優(yōu)勢結(jié)合起來，中國的新能源汽車超越西方問題不大。”歐陽明高建議，國家政策應(yīng)該更加放開準(zhǔn)入，允許有能力、有雄心的人進(jìn)入這個(gè)市場，或許未來并不需要那么多汽車公司，也許將來大部分都要被淘汰，但是，英雄一定要從市場中沖殺出來。而國家只需要監(jiān)管與安全相關(guān)的事項(xiàng)，其他都可以交給市場。

　　全國人大代表、重慶兩江新 區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉也建議，應(yīng)對新能源汽車的發(fā)展與布局進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確新能源汽車的全國產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入門檻的資質(zhì)審批， 提高整車生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量，減少數(shù)量，做到少而精?？芍攸c(diǎn)以上海、北京、重慶、深圳等城市作為新能源汽車重要基地，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　新能源車企：技術(shù)障礙成業(yè)內(nèi)一大難題

　　除了電力問題，新能源汽車本身的質(zhì)量問題也在隨著使用頻率的增加而出現(xiàn)。根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，幾大新能源車企的消費(fèi)者投訴量均不少，而問題主要集中于續(xù)駛里程與廠家宣傳不符、掉電嚴(yán)重、充電過程故障等方面。

　　以國內(nèi)新能源汽車排頭兵比亞迪為例，今年1月份關(guān)于比亞迪的投訴為154例，其中，比亞迪秦的投訴量為83例，占據(jù)了比亞迪1月份投訴總量的一半之多。其中有80次投訴與電池故障有關(guān)，具體描述為購買的比亞迪秦續(xù)航里程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到廠家宣傳標(biāo)準(zhǔn)以及汽車充電量不足等問題。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴媒體記者，按照國家關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼政策的規(guī)定，“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里（以先到者為準(zhǔn)，下同）的質(zhì)保期限，商用車生產(chǎn)企業(yè)（含客車、專用車、貨車等）應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限”，但是目前國內(nèi)的動(dòng)力電池，包括磷酸鐵鋰電池和三元鋰電池，其基本特性根本達(dá)不到這個(gè)水平。

　　“這里并不是說電池單體達(dá)不到這個(gè)水平，而是電池成組的技術(shù)達(dá)不到這個(gè)水平。中國現(xiàn)在可以把電池的單體做的很好，但是要做一個(gè)電池包，即把電池單體串聯(lián)或者并聯(lián)起來，這是一個(gè)極其復(fù)雜的技術(shù)問題，目前國內(nèi)根本無法突破。”該業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步補(bǔ)充說。

　　對于新能源汽車的電池問題，全國政協(xié)委員、力帆高級質(zhì)檢師鄒先榮在兩會(huì)上建議新能源汽車換電模式納入國家頂層規(guī)劃。新能源汽車尤其是電動(dòng)汽車一直以來因充電時(shí)間長，續(xù)航能力差，被認(rèn)為是阻礙其普及的重要原因。而充電還是換電，爭論由來已久。

　　鄒先榮認(rèn)為，換電模式可以利用遺棄掉的谷電，建能源站，采用移峰填谷完成電池充電，再將充好的電池送往加油站，電動(dòng)汽車可以在這里實(shí)現(xiàn)3分鐘換電池。同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車換電模式。依據(jù)電動(dòng)汽車電池容量大小，車主可以用手機(jī)找到最近的換電加油站或通過物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸更換電池。

　　“換電模式是將賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為賣服務(wù)，是一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)+物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式”鄒先榮說，當(dāng)然電動(dòng)汽車換電站普及還存在一些難點(diǎn)，比如前期建設(shè)成本、投入資本較大，電池型號不統(tǒng)一等是現(xiàn)實(shí)存在的問題。

　　因此，鄒先榮建議要從國家層面出臺(tái)相關(guān)支持政策，同時(shí)，在行業(yè)內(nèi)建立起一套電池安裝的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還要多方合作建立起電動(dòng)汽車線上線下的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全國人大代表、河南省省長謝伏瞻在參觀了服務(wù)兩會(huì)的新能源客車后表示：“汽車企業(yè)要通過體制機(jī)制創(chuàng)新來激發(fā)市場活力，要充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)品。政府也將在簡政放權(quán)方面有更大的作為，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新?！?

　　新能源汽車優(yōu)惠政策：少數(shù)車企的騙補(bǔ)手段

　　近日，一則新聞引爆了新能源汽車領(lǐng)域。3月9日上午，比亞迪汽車南京蘇舜亞通4S店總經(jīng)理劉鵬被發(fā)現(xiàn)在辦公室內(nèi)自縊身亡。有媒體報(bào)道稱，劉鵬生前曾實(shí)名舉報(bào)本人及比亞迪汽車騙取新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)該4S店與比亞迪廠家之間存在新能源汽車補(bǔ)貼糾紛。因此消息一出，比亞迪即被推上風(fēng)口浪尖。盡管事后比亞迪發(fā)表了官方聲明，稱不存在騙補(bǔ)情況，但在行業(yè)內(nèi)，騙補(bǔ)現(xiàn)象卻始終存在。

　　據(jù)媒體報(bào)道，新能源車“騙補(bǔ)大招”一：本地車銷外地

　　南京比亞迪經(jīng)銷商劉鵬死前所經(jīng)營的4S店把大量新能源車銷往外地，然而卻騙取當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼。新能源車補(bǔ)貼分為國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，這里主要指的是騙取地方補(bǔ)貼，即4S店通過代辦居住證等方式，幫助外地用戶購買帶有補(bǔ)貼的車輛。據(jù)南京市新能源汽車推廣辦公室方面表示，蘇舜亞通一下子冒出大量的新能源車銷售量，其實(shí)是團(tuán)購促銷的結(jié)果，而且大量招徠外省購車人，在審核材料時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)，很多外地車主的暫住證竟然是同一地點(diǎn)，且不屬于住宅區(qū)。

　　新能源車“騙補(bǔ)大招”二：自產(chǎn)自銷

　　騙取地方補(bǔ)貼，相對于現(xiàn)在要說的電動(dòng)客車“騙補(bǔ)”，簡直是小巫見大巫。

　　按照2013年-2015年“國補(bǔ)+地補(bǔ)”均為30萬元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，6-8米純電動(dòng)中巴車的補(bǔ)貼金額高達(dá)60萬。業(yè)內(nèi)人士通過零部件市場成本推算出，6-8米電動(dòng)客車的成本在25.5萬至40萬之間，按照15%的毛利來算，合理的售價(jià)應(yīng)該是29.3萬-46萬元。一輛車剛落地就能凈賺十幾萬，這成為6-8米純電動(dòng)客車在2015年銷量狂飆突進(jìn)的主要原因。

　　某些廠家，生產(chǎn)一些成本低廉質(zhì)量低劣的客車通過賣給自己的公司，來獲得國家補(bǔ)貼，然后扔掉車殼，把電池拆出來繼續(xù)生產(chǎn)新車，然后再騙取補(bǔ)貼。而這些“銷售”出去的新能源車，其實(shí)并沒有投入使用，很單純的只是“騙補(bǔ)”的產(chǎn)物。

　　新能源車“騙補(bǔ)大招”三：沒完工就掛上車牌了

　　據(jù)工信部合格證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，蘇州吉姆西客車制造有限公司2015年上半年電動(dòng)車產(chǎn)量不過25輛，但其于年底爆發(fā)性增長，僅12月份即獲得機(jī)動(dòng)車合格證2905個(gè)，以3686輛的全年總產(chǎn)量收官。這其中，主要是為了趕上2015年末補(bǔ)貼政策結(jié)束前的“春風(fēng)”。

　　有媒體實(shí)地探訪吉姆西廠區(qū)，看到一批批標(biāo)識(shí)著吉姆西品牌的面包車正源源不斷地運(yùn)進(jìn)工廠，它們和一些客車產(chǎn)品一起，逐漸填滿了圍繞工廠車間的停車場，但蹊蹺的是，部分汽車并沒有完工，就已經(jīng)安上了正式的車牌。沒有完工的車，那么這些牌照究竟是怎么上的？有業(yè)內(nèi)人士透露：說白了，就是你去找一個(gè)客戶，雙方擬定一個(gè)購買合同，然后拿著這個(gè)合同去到相關(guān)部門申請車牌和車輛行駛證，只要你事先在各個(gè)環(huán)節(jié)‘協(xié)調(diào)好關(guān)系’，‘打好招呼’，不用核實(shí)車輛和交易的真實(shí)性，就能直接獲得以上兩項(xiàng)證明，然后就可以去申請補(bǔ)貼了。但實(shí)際上，這些車你連生產(chǎn)都沒生產(chǎn)。

　　對此，全國人大代表、中國一拖集團(tuán)董事長趙剡水等代表建議：中央、地方兩級政府要協(xié)調(diào)統(tǒng)一制定補(bǔ)貼政策，避免“地方保護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼發(fā)放、領(lǐng)取手續(xù)及流程，防止投機(jī)取巧、惡意套領(lǐng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象出現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)刺激政策重點(diǎn)向動(dòng)力電池續(xù)航、電池安全性等核心技術(shù)傾斜，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化；對廢舊電池處理處置開展研究，提早采取環(huán)保對策，避免未來可能產(chǎn)生的動(dòng)力電池二次污染。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到，雖然目前新能源汽車行業(yè)面臨著各種問題和困難，但全國乃至全世界改變舊有能源獲取方式，創(chuàng)造新能源的方向是正確的。在這條道路上，我國不缺敢于“吃螃蟹”的車企和消費(fèi)者，加之政策的護(hù)航，未來的新能源汽車行業(yè)必定充滿著光明。

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