本報記者江娜劉婉婷

　　“綠水青山就是金山銀山?！钡悄壳埃r(nóng)村的能源、土壤、居住環(huán)境等問題不容樂觀，這也成為今年全國“兩會”上代表們關(guān)注的話題。

　　農(nóng)村不能再燒劣質(zhì)煤、再用低效爐具了

　　“為什么在北京，冬天我們感覺霧霾更嚴(yán)重一些，就是因為北方農(nóng)村大量燒劣質(zhì)煤采暖?！比珖舜蟠怼⑥r(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計院能源環(huán)保研究所所長趙立欣在“兩會”期間接受記者采訪時說。農(nóng)村能源是趙立欣的老本行，工作原因讓她對此有更多了解?！稗r(nóng)村小鍋爐排放量大有兩個原因，一個是農(nóng)民圖省錢，買的大部分是劣質(zhì)煤；另一個是爐具不合格。”

　　在趙立欣的調(diào)查中有一組數(shù)據(jù)：煤炭作為農(nóng)村地區(qū)主要能源，占全國農(nóng)村能源消費總量的52.05%，而散煤在農(nóng)村生活使用量超過2億噸，其中劣質(zhì)散煤占80%以上。“這些散煤灰分和硫分含量高，也沒有經(jīng)過除塵、脫硫等等污染控制措施，有時低空排放，我們估算，1噸散煤直燃鍋爐的污染物排放量是1噸工業(yè)燃煤鍋爐污染物排放量的10倍左右?！彼f。

　　再說爐具，趙立欣的調(diào)查數(shù)據(jù)是，目前全國民用采暖爐具保有量約6000萬臺，80%為低效率爐具，農(nóng)民對節(jié)能環(huán)保型爐具認知度低，市場推廣難度大，普及率不到20%。

　　“我們應(yīng)該充分意識到問題的嚴(yán)重性，在農(nóng)村推廣清潔能源?！壁w立欣建議，“調(diào)整農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)，在有條件地區(qū)淘汰燃煤小鍋爐，推廣集中供熱，變分散供暖為集中供暖，鼓勵使用清潔能源。對劣質(zhì)煤加強管理，達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭不允許銷售和使用。要推廣熱效率大于70%的節(jié)能環(huán)保型采暖爐具?！?/p>

　　土壤污染成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“隱形殺手”

　　“據(jù)調(diào)查，全國土壤重金屬點位超標(biāo)率達到19.4%，其中中度和重度污染點位比例分別為1.8%和1.1%?！痹谡劦酵寥牢廴締栴}，全國人大代表、江蘇省農(nóng)委主任吳沛良很痛心，“工業(yè)‘三廢’、城鄉(xiāng)生活污水排放呈上升態(tài)勢，生活垃圾等廢棄物也日益增多，耕地成為許多污染物的最終受體，超過了土壤環(huán)境容量?？床灰姷闹亟饘傥廴?，正在扮演農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的‘隱形殺手’?！?/p>

　　他建議在耕地污染防治上，要加強工業(yè)污染點源監(jiān)控、農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)用指導(dǎo)、耕地污染監(jiān)測調(diào)查，以及支持環(huán)境友好、污染耕地修復(fù)技術(shù)的研究和產(chǎn)品開發(fā)工作。

　　“要加快為土壤保護立法。”全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全建議，“這部法律應(yīng)該具有完整的體系性，應(yīng)該規(guī)定社會各方的責(zé)任，分清楚權(quán)利和義務(wù)；要規(guī)定土壤修復(fù)治理的經(jīng)濟手段；應(yīng)該明確違法的處置條件?！?/p>

　　土壤污染問題已經(jīng)引起全國人大重視。據(jù)報道，全國人大環(huán)資委副主任袁駟在3月10日的記者會上表示，全國人大環(huán)資委已經(jīng)委托環(huán)保部起草土壤污染防治法建議稿，初步擬訂今年年內(nèi)進行初審，2017年提交給全國人大常委會。

　　治理環(huán)境離不開政府支持，也要讓農(nóng)民自覺參與進來

　　“過去的山聯(lián)村污染嚴(yán)重，道路坑坑洼洼。40個自然村，每個自然村都有獨特的歷史和文化底蘊，但卻淹沒在糟糕的環(huán)境里，村民們怨聲載道?！闭f到這里，全國人大代表、江蘇省無錫市東港鎮(zhèn)山聯(lián)村黨總支副書記朱虹又不無得意地說：“不過現(xiàn)在，我們村已經(jīng)是第一批‘江蘇最美鄉(xiāng)村’和五星級鄉(xiāng)村旅游示范村了?！?/p>

　　朱虹是一名大學(xué)生村官，如今，山聯(lián)村已成為人均年收入超過2萬元的“最美鄉(xiāng)村”了。

　　山聯(lián)村走在了前面，但在不少地方的農(nóng)村，環(huán)境污染仍是令人頭疼的大問題?！艾F(xiàn)在黃岡市農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然非常突出，農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，垃圾圍城圍村、污水橫流的問題沒有從根本上得到治理。”全國人大代表、湖北省黃岡市英山縣溫泉鎮(zhèn)百丈河村黨支部書記王金初說，“黃岡市目前沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站和無害化集中處理設(shè)施，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理項目。”

　　王金初建議，對黃岡市大別山革命老區(qū)這樣的貧困地區(qū)，中央和省級政府要大力支持，安排項目資金進行農(nóng)村環(huán)境整治，具體實施上可實行“以獎代補”。

　　朱虹認為，農(nóng)村環(huán)境的改善不能只是政府一廂情愿，必須引導(dǎo)農(nóng)民自覺參與進來，雙方要“融合”。2008年，山聯(lián)村成立了富民合作社，合作社有四個公司：農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、農(nóng)業(yè)觀光與鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游公司、物業(yè)保潔公司、園林綠化工程有限公司。四個公司作為富民合作社的一個整體精心打造這個村，而農(nóng)民也都自覺參與其中，村里環(huán)境也因此日益“潔凈”起來。