近年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整明顯，產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。3月初，國家海洋局公布的《2015年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2015年，全國海洋生產(chǎn)總值64669億元，比上年增長7.0%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%。

　　與此同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快，海洋經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下總體保持了平穩(wěn)的增長態(tài)勢。其中，2015年海洋三產(chǎn)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)5.1：42.5：52.4，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，三產(chǎn)比重多年來持續(xù)上升。

　　兩會期間，全國人大代表、浙江省舟山市華鷹遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司董事長李科平表示，我國是一個(gè)海洋大國，隨著國家海洋戰(zhàn)略的發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，海洋權(quán)益維護(hù)、海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)等工作與任務(wù)不斷增多。

　　李科平表示，今年的政府工作報(bào)告中關(guān)于“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的要求，不但對指導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義，而且對我國海洋漁業(yè)工作同樣有很強(qiáng)的針對性。他認(rèn)為，在目前國內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，建議國家（有關(guān)部門）統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策，千方百計(jì)壓減過剩產(chǎn)能（包括嚴(yán)控總量、主動減量、優(yōu)化存量）。建議有關(guān)部門重新評估“國內(nèi)海洋捕撈漁船更新建造補(bǔ)貼政策”的科學(xué)性和合理性，該去掉的政策杠桿應(yīng)當(dāng)及時(shí)去掉、堅(jiān)決去掉。

　　他建議，國內(nèi)捕撈與遠(yuǎn)洋捕撈有很好的互補(bǔ)性和替代性。壓減國內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)能，既可以養(yǎng)護(hù)沿海漁業(yè)資源，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，還可以有效促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。減少國內(nèi)捕撈產(chǎn)能產(chǎn)量，可以引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)無污染、無公害、價(jià)廉物美的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品，去庫存、去積壓，一舉多得。這樣既有利于統(tǒng)籌開發(fā)兩種資源、兩個(gè)市場，穩(wěn)步實(shí)施“一帶一路”和國家海洋戰(zhàn)略，同時(shí)也能保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，實(shí)現(xiàn)我國由遠(yuǎn)洋漁業(yè)大國向遠(yuǎn)洋漁業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。

　　全國人大代表、寧波市發(fā)展和改革委員會主任柴利能建議，從國家層面賦予國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)更多先行先試政策。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國將積極實(shí)施“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，以寧波市為例，有條件、有必要成為國家超前性、突破性政策的試驗(yàn)區(qū)，建議在土地、稅收、財(cái)政補(bǔ)助等方面以及在海洋科技創(chuàng)新、貿(mào)易便利化、金融服務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，賦予更多的先行先試政策和改革試點(diǎn)，真正體現(xiàn)示范區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　2011年以來，國家相繼在浙江、廣東、山東、福建和天津開展了海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。柴利能建議國家發(fā)改委、工信部、海洋局等相關(guān)部委對國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的規(guī)劃報(bào)批和建設(shè)工作給予支持，力爭將示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，將其打造成為在全國乃至全球極具影響力的海洋綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略平臺。

　　柴利能提出的具體建議還包括，將示范區(qū)作為“十三五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大平臺，納入國家相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行重點(diǎn)謀劃與建設(shè)，以求從更高層面對示范區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。據(jù)他介紹，寧波市已將示范區(qū)建設(shè)初步設(shè)想與國家發(fā)改委、海洋局進(jìn)行了前期對接，并得到認(rèn)可，目前正在準(zhǔn)備示范區(qū)總體方案的申報(bào)工作。