雙流永安雙壩村通過土地增減掛鉤，建設(shè)新居發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　切片

　　成都雙流區(qū)永安鎮(zhèn)雙壩村200多戶村民的心里美滋滋的，3月底，他們集中連片修建的新居主體工程就要完工，最快5月，就能搬進(jìn)新房了。

　　去年6月，雙壩村啟動幸福美麗新村建設(shè)項目，通過拆舊區(qū)、建新區(qū)的土地增減掛鉤，不僅建起新居，節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)還能用于日后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該村272戶村民按照自愿申請的原則，加入農(nóng)民土地股份合作社，全程參與其中。

　　□本報記者 趙若言

　　村民當(dāng)“主演”怎么建自己說了算

　　“從一開始拆舊房子，到修新房，從把原來的宅基地復(fù)墾招標(biāo)專業(yè)資質(zhì)公司，到利用節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我都全程參與。新房子除了功能布局更合理外，水電氣光纖全通?！贝迕裨S南華大爺一家有6口人，他第一批簽署了協(xié)議加入農(nóng)民土地股份合作社，申請集中修建農(nóng)民新居。而從他口中吐出的專業(yè)詞匯，一下子就“嚇”住了記者。

　　永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長周化杰卻并不覺得稀奇，“參不參與群眾自主選，實施方案群眾自主議，資金賬目群眾自主算，建設(shè)質(zhì)量群眾自主控，建好新居群眾自主管?！爆F(xiàn)在，參與的這272戶村民，每個人都是專家了。

　　“加入合作社都是按照自愿的原則，村民自己寫申請，招標(biāo)、施工監(jiān)督全程也都由村民參與?！彪p壩村黨支部書記丁建平介紹說，全程都注重發(fā)揮群眾的主體作用。

　　在政策交底方面，資金賬目自己算。區(qū)上制定政策，依托土地增減掛鉤，拆掉以前分散的住房，然后集中連片建新居，節(jié)余的集體建設(shè)用地指標(biāo)以750萬元/公頃的保底價格由區(qū)土地儲備中心收儲；區(qū)財政對新區(qū)農(nóng)房外觀風(fēng)貌建設(shè)、小區(qū)紅線內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套，分別按1萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補(bǔ)助，撬動社會資金投入新村建設(shè)?！拔覀儗⒆灾鳈?quán)交給村民，村民自己算賬，該收入多少，該支出多少，該節(jié)約多少，大家明明白白?！彪p壩村村主任溫海紅說。

　　此外，新居地址選在哪，戶型風(fēng)貌怎么定，也是由村民自己做主，形成統(tǒng)一意見后，各鎮(zhèn)（街道）交給設(shè)計規(guī)劃公司出規(guī)劃設(shè)計，再上交區(qū)規(guī)委會審定。“在整個建設(shè)新村的過程中，各級政府只起‘導(dǎo)演’作用，‘主演’都由村民來擔(dān)當(dāng)。”周化杰說。

　　用好建設(shè)用地發(fā)展產(chǎn)業(yè)拓增收渠道

　　“為啥子我們這么支持新村建設(shè)，因為我們不光是建新房子，以后我們村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也靠它了。”村民許小芳一家也是首批簽約加入合作社的成員。她說，雙壩村是傳統(tǒng)的蔬菜種植地，此次新村建設(shè)專門規(guī)劃了觀光大道，方便市民到田間地頭采摘，體驗都市農(nóng)作，同時還將修建采摘點，把村里的三角梅、油橄欖、胭脂脆桃等賣到成都市區(qū)，提升村民的收入?！靶麓褰ê昧耍h(huán)境改善了，但如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，就是不可持續(xù)的?！倍〗ㄆ浇榻B，雙壩村將立足發(fā)展臨空都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定位，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育。

　　首先是注重提升現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，通過推廣實施大棚育苗，深井水滴灌等設(shè)施改造，推廣有機(jī)耕種模式等辦法來逐步改良提升品種品質(zhì)。同時，成立蔬菜營銷合作社，統(tǒng)一對外營銷，減少銷售環(huán)節(jié)，力促村民增收?！拔覀冞€要大力引進(jìn)油橄欖等高附加值經(jīng)濟(jì)作物?！睖睾＜t接著說，今年計劃在雙壩村種植40公頃油橄欖，并結(jié)合新居“微田園”要求，在房前屋后間種，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景觀打造融為一體。

　　還要積極探索一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)互動，積極發(fā)展具有四川特色的“土酒碗”“農(nóng)家樂”等家庭農(nóng)莊?！疤貏e是要有效用好節(jié)余的集體建設(shè)用地指標(biāo)，對接和引進(jìn)有投資意向的業(yè)主，以合作社土地入股的方式，共同發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，解決村民就業(yè)，實現(xiàn)村民的持續(xù)增收。”丁建平說，“已經(jīng)有不少業(yè)主對我們節(jié)余的集體建設(shè)用地指標(biāo)感興趣?！?/p>