□ 本報(bào)記者 江東洲

　　在磅礴向東的西江邊上，梧州這座千年歷史古城正延續(xù)著重振沿江工業(yè)重鎮(zhèn)和百年商埠的激情和夢(mèng)想。

　　加快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升；轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化；優(yōu)先發(fā)展，交通基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；向東開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)；拓展提升，城鄉(xiāng)面貌明顯改善；聚力民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步……回首“十二五”，一個(gè)個(gè)特色鮮明的閃光點(diǎn)記錄著梧州市的成長，成為過去五年特有的發(fā)展印記。

　　作為廣西東向發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)，梧州市如何搶抓國家建設(shè)“一帶一路”、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、深入實(shí)施珠西經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃，以及廣西推進(jìn)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、加快構(gòu)建兩廣經(jīng)濟(jì)一體化等重大機(jī)遇，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，加快全面建成小康步伐？近日，科技日?qǐng)?bào)記者為此采訪了全國人大代表、廣西梧州市市長朱學(xué)慶。

　　開創(chuàng)梧州發(fā)展新局面 綜合實(shí)力再上新臺(tái)階

　　記者：梧州曾是西江沿江工業(yè)重鎮(zhèn)和百年商埠，其發(fā)展令人關(guān)注。近年來隨著珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，地處核心位置的梧州市也進(jìn)入了一個(gè)跨越發(fā)展的新時(shí)期?！笆濉逼陂g，梧州市為進(jìn)一步全面建成小康社會(huì)打下了哪些基礎(chǔ)？

　　朱學(xué)慶：加快發(fā)展，社會(huì)所需；小康愿景，民心所向。從梧州市的實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)總量較小、綜合實(shí)力較弱的問題仍然十分突出，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本特征仍未得到根本改變，要與全國同步建成小康社會(huì)，根本途徑還是加快發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，梧州市開創(chuàng)了事業(yè)發(fā)展新局面，經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。

　　五年加快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升?！笆濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由579億元邁上1000億元臺(tái)階，年均增長11%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1.9萬元增加到3.6萬元，總體進(jìn)入中等收入階段；財(cái)政收入由56.1億元增加到123.7億元，年均增長17.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由191.8億元增加到364.9億元，年均增長13.7%。

　　五年轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的14∶59∶27調(diào)整為2015年的11∶58∶31，三產(chǎn)比重提高了4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值超百億元的園區(qū)增至7個(gè)。以再生資源、再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值接近900億元。旅游產(chǎn)業(yè)取得新成效，全市接待旅客總?cè)藬?shù)和旅游收入年均分別增長17.8%、23.9%。

　　五年優(yōu)先發(fā)展，交通基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?！笆濉逼陂g，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4328.9億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資240億元。梧州邁入高鐵時(shí)代，高鐵營運(yùn)里程達(dá)89公里，群眾出行更加便利。新增公路里程821.5公里，其中新增高速公路里程57公里、總里程達(dá)275公里。新增2000噸以上級(jí)泊位14個(gè)，港口吞吐能力達(dá)5000萬噸。西江機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。梧州作為區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐的地位進(jìn)一步提升，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　五年向東開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)?；浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，上升到國家戰(zhàn)略層面，成為兩廣戰(zhàn)略合作的標(biāo)志性工程。區(qū)域合作取得新突破，梧州成為廣西首個(gè)與廣州、佛山、肇慶、云浮4個(gè)廣東珠西經(jīng)濟(jì)帶城市開展全面戰(zhàn)略合作的城市。“十二五”期間，梧州市累計(jì)引進(jìn)外來投資項(xiàng)目1928個(gè)，招商引資到位資金2883.4億元，其中60%以上來自粵港澳地區(qū)。

　　五年拓展提升，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，行政區(qū)劃調(diào)整如期完成，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展到90平方公里，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)52%。紅嶺新區(qū)功能日趨完善，蒼海新區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“成湖成景”的階段性目標(biāo)，蒼海濕地公園獲批為國家濕地公園試點(diǎn)。無障礙環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，梧州市被評(píng)為全國無障礙建設(shè)示范市。三縣一市的縣城面貌明顯改觀，建成了一批美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，蒙山縣永安王城被評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全市森林覆蓋率達(dá)75.8%，榮獲“國家森林城市”、“國家園林城市”稱號(hào)，進(jìn)一步打響了“山清水秀生態(tài)美”的城市品牌。

　　五年聚力民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。財(cái)政民生支出占比逐年提高，2015年達(dá)到80%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長9.5%、13.2%。學(xué)前三年毛入園率達(dá)76%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)87%。梧州市在廣西第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)良成績，全民健身氛圍日益濃厚。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。全市減少貧困人口24.6萬人，完成民生水利投資65億元，解決了89.3萬農(nóng)村人口飲水安全問題，城鄉(xiāng)新增就業(yè)38.5萬人次。

　　牢固樹立五大發(fā)展理念 完成“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)

　　記者：實(shí)踐證明，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)并不斷創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)。圍繞全面建成小康的目標(biāo)，梧州市“十三五”發(fā)展的主要考慮和任務(wù)是什么？

　　朱學(xué)慶：綜合研判梧州市“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境，欠發(fā)達(dá)后發(fā)展仍是基本市情，趕超跨越仍是長期而艱巨的任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，我們要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)和特色效益發(fā)展，深度融入珠三角，主動(dòng)對(duì)接北部灣，以實(shí)施開放、創(chuàng)新戰(zhàn)略為主線，以深化改革為動(dòng)力，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全國和全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)基本建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市，實(shí)現(xiàn)基本建成布局優(yōu)化、生態(tài)宜居的桂東南城鎮(zhèn)群核心城市。

　　更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞梧州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，打造一批具有全國競(jìng)爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施人才小高地建設(shè)提升工程，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和建立創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。從供給和需求兩側(cè)發(fā)力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。通過五年努力，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，科研經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.1%，建成自治區(qū)級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極創(chuàng)建國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　更加注重開放帶動(dòng)。以東向開放帶動(dòng)全面開放，主動(dòng)融入“一帶一路”，全面落實(shí)珠西經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，積極參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化區(qū)域城市戰(zhàn)略合作，全面加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全方位、多角度打造粵桂深度合作前沿陣地。推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與境外產(chǎn)能合作，大力培育跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過五年努力，打造珠西經(jīng)濟(jì)帶新增長極，加快形成全方位開放合作新格局。

　　更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)“五位一體”發(fā)展總體布局，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。繼續(xù)實(shí)施城市建設(shè)提升工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)市區(qū)潯江南岸片區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)施長洲島綜合開發(fā)整治工程。推進(jìn)大縣城和特色鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，構(gòu)建“一帶兩區(qū)三走廊”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。通過五年努力，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里，常住人口118萬人，基本建成桂東南城鎮(zhèn)群核心城市。

　　更加注重綠色發(fā)展。強(qiáng)化主體功能定位和國土開發(fā)強(qiáng)度“雙約束”，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，所有縣城和建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水垃圾全收集全處理，縣城生活污水集中處理率達(dá)到85%。深入推進(jìn)“美麗梧州·生態(tài)鄉(xiāng)村”工作，加快向宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村邁進(jìn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。通過五年努力，主體功能區(qū)布局基本形成，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本建成。

　　更加注重共享發(fā)展。切實(shí)把保障和改善民生擺上更加突出位置，持續(xù)加大民生投入，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域民生工程，健全社會(huì)保障體系，深化收入分配改革，更加注重對(duì)特定人群、特殊困難群體的精準(zhǔn)幫扶。推進(jìn)法治建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)社會(huì)信用體系，維護(hù)社會(huì)公平正義。通過五年努力，實(shí)現(xiàn)人民生活顯著改善，公共服務(wù)體系更加健全，貧困現(xiàn)象得到消除，同全國全區(qū)同步邁入全面小康社會(huì)。

　　增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力 推進(jìn)“十三五”嶄新開局

　　記者：圍繞實(shí)現(xiàn)與全國和全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)基本建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市，實(shí)現(xiàn)基本建成布局優(yōu)化、生態(tài)宜居的桂東南城鎮(zhèn)群核心城市“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)，梧州市如何開好局、起好步？

　　朱學(xué)慶：全面建成小康社會(huì)的決勝階段已正式開啟，做好當(dāng)前工作十分重要。今年是“十三五”的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，我們要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略要求，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大開放合作，增強(qiáng)新的發(fā)展活力和動(dòng)力，致力于“十三五”規(guī)劃良好開局，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是加大力度擴(kuò)大有效投資。當(dāng)前，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力的舉措，必須發(fā)揮好有效投資對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，充分激活民間投資。二是加大力度推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。穩(wěn)定工業(yè)主導(dǎo)地位，更加注重培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，優(yōu)化存量、提升增量、做大總量，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)企業(yè)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是加大力度推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。切實(shí)把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為補(bǔ)短板的重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，積極培育電子商務(wù)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展旅游業(yè)。四是加大力度抓好“三農(nóng)”工作。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富目標(biāo)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。五是加大力度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，創(chuàng)新思維，加大投入，全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓好中心城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。六是加大力度推動(dòng)改革舉措落地。改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的關(guān)鍵之舉，必須抓好各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措落地，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。七是加大力度擴(kuò)大開放合作。堅(jiān)持向東開放戰(zhàn)略，全方位、多角度打造粵桂深度合作的前沿陣地，不斷提升梧州市開放合作水平。深化區(qū)域戰(zhàn)略合作，加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高招商質(zhì)量和水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。八是加大力度保障和改善民生。堅(jiān)決保住基本民生，兜住民生底線，全力抓好事關(guān)人民群眾福祉的民生實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，抓好民生實(shí)事工程，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。