沒有后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康，就沒有我國的全面小康。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢、開發(fā)扶貧開創(chuàng)新模式、旅游發(fā)展成為新亮點(diǎn)、民生保障得到新改善、基礎(chǔ)建設(shè)聚集新動(dòng)能、城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌、生態(tài)文明見到新成效……“十二五”以來，廣西河池市始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，迎來了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嬗變。

　　在全面建成小康社會的決勝階段，作為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，河池市如何走出一條符合實(shí)際的發(fā)展之路，與全國同步全面建成小康社會？近日，科技日報(bào)記者為此采訪了全國人大代表，廣西河池市委書記、市人大常委會主任何辛幸。

　　堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍 實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展

　　記者：河池是具有光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)，國家重點(diǎn)扶持的貧困地區(qū)，西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展備受關(guān)注。圍繞全面建成小康的目標(biāo)，“十二五”時(shí)期河池市又取得了哪些新的發(fā)展成果？

　　何辛幸：到2020年全面建成小康社會，是全黨全國人民的第一個(gè)百年夢想，是廣西“兩個(gè)建成”目標(biāo)之一，也是河池市人民的共同夢想。一直以來，河池市立足貧困落后的主要矛盾和加快發(fā)展的根本任務(wù)，努力做大經(jīng)濟(jì)總量?！笆濉睍r(shí)期，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)的決策部署，強(qiáng)化重點(diǎn)治貧促發(fā)展、重力治害保民安、重心治政樹新風(fēng)工作理念，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展的工作基調(diào)，深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)和干部執(zhí)行力提升“五大工程”，力樹政治新氣、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新型、建設(shè)城鄉(xiāng)新貌、推行民生新政、促進(jìn)文化新潮、引領(lǐng)社會新風(fēng)、打造生態(tài)新秀、凝聚發(fā)展新力，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。自2012年遭遇龍江河突發(fā)環(huán)境事件以來，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢從“破冰運(yùn)行、局部突圍”“深度調(diào)整、恢復(fù)增長”“筑底蓄勢、穩(wěn)健上行”發(fā)展到“穩(wěn)中提質(zhì)、整體向好”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增創(chuàng)新優(yōu)勢。深入實(shí)施環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開辟大任產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)涉重企業(yè)出城入園；以“專、精、特、優(yōu)”為新的發(fā)展方向，推動(dòng)“三特農(nóng)業(yè)”、酒水產(chǎn)業(yè)、特色水果業(yè)產(chǎn)生新效益。開發(fā)扶貧開創(chuàng)新模式。全市農(nóng)村貧困人口從2010年的162.07萬人減到2015年的68萬人；開創(chuàng)整市推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)開發(fā)扶貧、扶貧生態(tài)移民和旅游扶貧模式成為全區(qū)示范；核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展到216萬畝，成為華南地區(qū)最大的核桃種植基地。旅游發(fā)展成為新亮點(diǎn)。巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)成為全區(qū)重點(diǎn)打造的三大國際旅游目的地之一，旅游總收入等主要指標(biāo)保持兩位數(shù)增長。民生保障得到新改善?；竟卜?wù)全方位向農(nóng)村延伸，農(nóng)村水電路房科教文衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2010年的14889元增加到2015年的22752元；農(nóng)村居民人均純收入從2010年的3599元增加到2015年的6164元?；A(chǔ)建設(shè)聚集新動(dòng)能。實(shí)施“抓好鐵（路）公（路）機(jī)（場）、打通金水道”戰(zhàn)略和巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，初步構(gòu)建水陸空立體快速交通網(wǎng)。城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。持續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)工程和“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌和人居環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明見到新成效。全市森林覆蓋率達(dá)68.73%，排在全區(qū)前列，“山青水秀生態(tài)美”品牌得以鞏固；環(huán)江喀斯特成功入選世界自然遺產(chǎn)；河池市被國家確定為生態(tài)功能紅線落地試點(diǎn)市，獲廣西園林城市稱號；中心城區(qū)被評為自治區(qū)衛(wèi)生城。社會治理取得新突破。創(chuàng)建“云榜模式”“一村一警”“巡回法庭”等社會管理新模式，妥善處置龍江河突發(fā)環(huán)境事件等，得到中央、自治區(qū)的充分肯定；群眾安全感穩(wěn)居全區(qū)前列。作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。創(chuàng)建“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”工作模式和黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督機(jī)制成為全區(qū)示范，群眾對反腐敗成效滿意度、對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力效果認(rèn)可度等均進(jìn)一步上升。

　　“十二五”時(shí)期，河池市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)發(fā)展，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　打造“一城三區(qū)” 全面建成小康

　　記者：當(dāng)前，全面建成小康社會已進(jìn)入決勝階段，廣西也處在加快“兩個(gè)建成”的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)階段，在這樣的大背景下，對于河池市來說，應(yīng)該如何去定位“十三五”的發(fā)展？將采取哪些措施？

　　何辛幸：河池地處滇桂黔石漠化片區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)。“十三五”時(shí)期最大的挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，最突出的短板是脫貧攻堅(jiān)和民生改善，最硬的任務(wù)是與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，河池市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，既面臨著新的問題，也蘊(yùn)含著新的機(jī)遇。一方面，中央賦予廣西“三大定位”，河池作為西南出海大通道的重要門戶，在對外開放大格局中地位和作用更加突出；國家實(shí)施“一帶一路”、西部大開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、滇桂黔片區(qū)石漠化治理和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略部署，加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，給河池帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，河池屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小、缺乏重大項(xiàng)目支撐、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面沒有根本改變；河池仍然面臨68萬貧困人口的脫貧問題，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨；資源配置不合理，發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。但總體來說是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們要辯證看待、科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭。

　　“十三五”時(shí)期，我們將按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞自治區(qū)“兩個(gè)建成”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展為工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展“河·路”經(jīng)濟(jì)，突出抓好“高、果、游、園”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。發(fā)展定位是：必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，立足河池實(shí)際，充分挖掘豐富的資源和厚重的特色文化，打造“一城三區(qū)”：即“生態(tài)長壽地·三姐文化城”；打造精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)，創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)。為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，我們將采取以下措施：

　　一是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，拓展新空間，培育新動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。突出發(fā)展“河·路”經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展“高、果、游、園”（即構(gòu)建高速交通網(wǎng)、發(fā)展特色新果業(yè)、建設(shè)國際旅游區(qū)、打造新型產(chǎn)業(yè)園），激發(fā)創(chuàng)新活力，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展投融資新渠道，拓展消費(fèi)需求新空間。二是全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，采取超常規(guī)措施，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主攻方向，以建設(shè)國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，橫下一條心，立下愚公移山志，攻堅(jiān)五年，圓夢小康。三是強(qiáng)力推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗河池。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然原則，有度有序利用自然資源，增強(qiáng)全市可持續(xù)發(fā)展能力，留住青山綠水，建設(shè)美麗河池。四是著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展支撐能力?；A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約發(fā)展的瓶頸，必須抓住機(jī)遇，爭取國家和自治區(qū)更多的政策資金支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全適度超前、功能配套、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色的方針，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。六是切實(shí)保障和改善民生，共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，健全基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。七是全面發(fā)展文化事業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快推進(jìn)文化創(chuàng)新，努力建成具有時(shí)代特征、河池風(fēng)格、和諧兼容的民族文化名城，為建設(shè)幸福新河池注入強(qiáng)大的精神力量。八是全面深化改革開放，釋放發(fā)展活力。破除體制機(jī)制弊端，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，營造發(fā)展新環(huán)境，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升。

　　全面從嚴(yán)治黨 確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　記者：黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，河池市如何把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處？

　　何辛幸：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。河池市要確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，關(guān)鍵在增強(qiáng)全市各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力。我們要全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)全市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　提升黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。強(qiáng)化各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用和主體責(zé)任，提高新常態(tài)下應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，深化干部人事制度改革。強(qiáng)化人才保障。深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和少數(shù)民族人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對黨政人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和選拔力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接，加強(qiáng)人才信息庫建設(shè)，全面落實(shí)人才政策。建設(shè)法治河池。全面推進(jìn)依法行政，積極推進(jìn)地方立法，深入推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法公正，加快遵法守法的社會信用體系建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義法治精神。加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，貫徹落實(shí)民族政策、宗教政策、僑務(wù)政策、知識分子政策，依法管理宗教事務(wù)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)黨管武裝工作，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，加強(qiáng)全民國防教育，推進(jìn)人民防空改革發(fā)展，深入開展新形勢下的雙擁工作，堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置，深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。提升執(zhí)行力。堅(jiān)持不懈狠抓作風(fēng)建設(shè)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。著力解決為官不正、為官不廉、為官不實(shí)、為官不為和不作為、慢作為、亂作為等問題，形成實(shí)事求是、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風(fēng)。