當前，積極發(fā)展內(nèi)河水運，培育新的增長極成為新階段經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要選擇。長江中游城市群水資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，擁有龐大的經(jīng)濟輻射范圍和腹地，具有地緣相近、人緣相親、市場相連的鮮明特點，對交通、運輸、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對資源開發(fā)與環(huán)境保護，對市場準入和市場秩序管理等方面，都有共同的需求。積極融入長江中游城市群建設(shè)，將更好地發(fā)揮長株潭的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，與武漢、鄱陽湖城市群一起加快構(gòu)建立體化綜合運輸體系，推進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作精細化，積極培育經(jīng)濟新增長極。

　　其一，把握融入的交通節(jié)點，加快形成兩小時交通圈。在鐵路方面，強化長沙與武漢、南昌的鐵路中心城市地位，依托沿江鐵路、滬昆鐵路等形成多中心網(wǎng)格化的發(fā)展格局，加快建設(shè)環(huán)長株潭城際輕軌、地鐵、長渝高鐵等重大工程項目。在陸路方面，主要以長株潭復(fù)合城市為核心，以長岳、長益常、長婁、長衡為城鎮(zhèn)軸線，加快建設(shè)長株潭“二環(huán)四射”高速路網(wǎng)、加快推進岳望高速和昌栗高速公路建設(shè)，加快形成兩小時交通圈。在水運方面，強化長沙霞凝新港的樞紐作用，加快建設(shè)成為我國中部重要的物流園區(qū)；選擇湘陰縣漕溪港作為其深水外港，成為連接長株潭與城陵磯港的內(nèi)河樞紐港口，實現(xiàn)水陸聯(lián)運；通過岳陽口岸，加強與武漢城市圈、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展聯(lián)系，全面對接中三角。在航運方面，實施長沙黃花機場飛行區(qū)東擴工程、空港配套工程等項目，將長沙機場打造成長江中游重要的國際空港樞紐，增強對長江中游城市群的戰(zhàn)略支撐力。在物流方面，爭取推進長江中游城市群通關(guān)合作一體化，打造統(tǒng)一的申報、風險防控、專業(yè)審單和現(xiàn)場作業(yè)平臺，實現(xiàn)“多地通關(guān)、如同一關(guān)”，建立城市群物流城市配送體系。

　　其二，把握融入的產(chǎn)業(yè)節(jié)點，加快推進產(chǎn)業(yè)融城。在經(jīng)濟全球化趨勢下，長江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化梯度轉(zhuǎn)移傾向明顯。長株潭將加大對接上海自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”力度，主動融入長江中游城市群，將產(chǎn)業(yè)高度集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市發(fā)展融為一體、整體規(guī)劃，注重生產(chǎn)要素聚集與生活要素配套，促進城市化與產(chǎn)業(yè)集群的同步發(fā)展。要依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。長沙有著科研資源優(yōu)勢和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。株洲在軌道交通、航空航天等領(lǐng)域有著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)優(yōu)勢，應(yīng)重點發(fā)展航空航天裝備制造、新能源汽車制造和軌道交通裝備及零部件產(chǎn)業(yè)。湘潭有著機電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地，整合高新區(qū)在機電一體化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新資源，應(yīng)重點發(fā)展應(yīng)用于工程機械、風電裝備、城軌車輛和新能源汽車等領(lǐng)域的環(huán)保節(jié)能機電裝備及零部件產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，打造產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作平臺。要加快產(chǎn)業(yè)融城步伐，建設(shè)智慧城市群。既突出本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又要強化與武漢、南昌的區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)，全面推進智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育等系列化的服務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)造優(yōu)宜的城市生產(chǎn)、生活方式，提高城市管理數(shù)字化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、社會治理信息化水平。

　　其三，把握融入的生態(tài)節(jié)點，推動城市群“兩型”品質(zhì)建設(shè)。以《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，以武漢、長株潭兩型社會建設(shè)為引領(lǐng)，推進三大城市群的“兩型”品質(zhì)建設(shè)，把長株潭建設(shè)成為湘江流域生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)示范區(qū)。要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，重點整治水、大氣、重金屬和農(nóng)村環(huán)境污染，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。要推進湘江和“四水”流域的綜合治理。堅持把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)方式、建“兩型”的戰(zhàn)略重點，構(gòu)建符合“兩型”要求的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。

　　其四，把握融入的體制節(jié)點，打通區(qū)域協(xié)作的“最后一公里”。要順勢而為，樹牢長江中游“一盤棋”思想，強化城市群之間，城市群與長江經(jīng)濟帶上下游省份之間的合作的深化和拓展，促進城市群內(nèi)部中小城市的主動率先融入，創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一過程中，既要建立和強化利益協(xié)商機制，強化和完善城市群之間多層次聯(lián)席會議制度，還要培育和完善自主創(chuàng)新體制機制，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，從而真正促進城市群之間的合作與發(fā)展。

　?。▓?zhí) 筆：鄧子綱 賀培育）