新華社福州3月13日電 題：外資撤離實(shí)為重構(gòu) 新常態(tài)孕育新機(jī)遇——我國(guó)利用外資新變化調(diào)查

　　新華社記者康淼、賈遠(yuǎn)琨、毛振華

　　在外資撤離中國(guó)論甚囂塵上的2015年，我國(guó)利用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6％。外資撤離論“不攻自破”。記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，我國(guó)新優(yōu)勢(shì)、新平臺(tái)、新領(lǐng)域的不斷出現(xiàn)為外資提供了新機(jī)遇。

　　外資落后產(chǎn)能淘汰為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出空間

　　廣東東莞南城宏圖路，原諾基亞的工廠已在去年春季關(guān)停。

　　“東莞確實(shí)有諾基亞工廠、聯(lián)勝電子等一些外資企業(yè)關(guān)閉外遷，但并沒有形成‘撤離潮’。事實(shí)上，低端代工生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停，淘汰了落后產(chǎn)能，為引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出空間?！睎|莞市商務(wù)局副局長(zhǎng)方見波說。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年?yáng)|莞共有362家外企關(guān)停外遷，只占東莞外企總數(shù)3．3％，它們大多屬于勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)。與此同時(shí)，東莞新簽外資項(xiàng)目440宗，合同利用外資50．6億美元，增長(zhǎng)17．2％，其中超千萬(wàn)美元項(xiàng)目93宗，主要涉及商業(yè)、金融、物流、醫(yī)藥以及先進(jìn)制造業(yè)。

　　去年上半年，由全球集成電路巨頭臺(tái)灣聯(lián)華電子股份有限公司總投資62億美元的聯(lián)芯集成電路制造項(xiàng)目，在廈門火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)園動(dòng)土。

　　“廈門城市美、環(huán)境優(yōu)，所以不愁外資，現(xiàn)在對(duì)外資不是‘來者不拒’，而是招商選資?！睆B門市商務(wù)局副局長(zhǎng)洪本祝說，即便如此，外資增長(zhǎng)勢(shì)頭還是比較快，去年新設(shè)外資企業(yè)同比增長(zhǎng)逾7成，合同外資增長(zhǎng)逾4成，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6．2％，個(gè)別外企轉(zhuǎn)投東南亞后又后悔并想返回廈門。

　　諾華中國(guó)總裁徐海瑛說：“再過幾個(gè)月，我們追加10億美元投資的上海研發(fā)中心將投入使用。該中心將與在美國(guó)、瑞士的研發(fā)中心同步研發(fā)?！?/p>

　　商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)印證了外資增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)設(shè)立外資企業(yè)2．65萬(wàn)余家，增長(zhǎng)11．8％。全球500強(qiáng)跨國(guó)公司在華投資增資踴躍，其中德國(guó)奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃，韓國(guó)現(xiàn)代、起亞汽車、三星電子，日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事，美國(guó)英特爾、克萊斯勒等在華投資或增資單項(xiàng)金額超過1億美元。

　　國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)正在取代低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)

　　我國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外資產(chǎn)生巨大吸引力。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)說，我國(guó)正處在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)如低成本勞動(dòng)力正在弱化，國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的新優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。

　　貝萊勝電子（廈門）有限公司物流經(jīng)理明利元說，美資企業(yè)在中國(guó)一般都不投資建固定資產(chǎn)，貝萊勝卻在廈門買了地建了廠房，面積達(dá)1.8萬(wàn)平方米，近年投資還在不斷增加。

　　“前些年我們的產(chǎn)品主要出口給ＧＥ等醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)商，現(xiàn)在客戶也在開拓中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，所以我們就直接供應(yīng)到國(guó)內(nèi)終端，貝萊勝非?？春弥袊?guó)市場(chǎng)。”明利元說。

　　“現(xiàn)在一個(gè)明顯的趨勢(shì)就是單純以中國(guó)為制造基地的代工企業(yè)生存艱難甚至大批關(guān)停并轉(zhuǎn)，但以中國(guó)市場(chǎng)為銷售目標(biāo)的制造企業(yè)在不斷增資擴(kuò)產(chǎn)。”華南美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈利·賽亞丁說，以該商會(huì)為例，目前其會(huì)員企業(yè)中已有近八成是專門為中國(guó)市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)，這與2003年底的23％形成鮮明對(duì)比。

　　新平臺(tái)為外資創(chuàng)造新機(jī)會(huì)

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略為利用外資帶來了新機(jī)遇。

　　去年，中國(guó)在廣東、福建、天津新設(shè)了3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則擴(kuò)大范圍。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引外資效應(yīng)特別明顯。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年1至11月，廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)共設(shè)外資企業(yè)6040家，合同外資4458．1億元人民幣。擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)吸收外資占全市一半。

　　臺(tái)灣鐿利有限公司是在臺(tái)灣從事日用品生產(chǎn)、批發(fā)、零售的商貿(mào)龍頭企業(yè)之一，董事長(zhǎng)蔣志芳敏銳地意識(shí)到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，于去年在自貿(mào)區(qū)投資設(shè)立一家合資企業(yè)，12月5日正式開業(yè)。

　　“現(xiàn)在臺(tái)灣商品進(jìn)入大陸渠道多樣，價(jià)格體系混亂，嚴(yán)重影響臺(tái)貨在大陸居民中的形象。我們要通過自貿(mào)區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌臺(tái)貨大陸市場(chǎng)，規(guī)范穩(wěn)定商品價(jià)格?！笔Y志芳說。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)則為外資孕育新機(jī)會(huì)。去年“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資同比增長(zhǎng)25．3％。作為“海絲”重要覆蓋區(qū)域，東盟對(duì)華投資增長(zhǎng)22．1％。

　　我國(guó)進(jìn)一步開放催生外資新領(lǐng)域

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)加快外商投資體制改革，為外商提供了穩(wěn)定、透明和可預(yù)期的法律環(huán)境。我國(guó)還修訂發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》，限制類數(shù)量減少一半，并進(jìn)一步放寬外資股比限制，各領(lǐng)域不斷開放促進(jìn)了外資持續(xù)增長(zhǎng)。

　　在北京，借著成為全國(guó)首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)城市的東風(fēng)，科技服務(wù)等六大領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制放寬，去年新批設(shè)立外企1068家，吸收外資95．5億美元，分別增長(zhǎng)10．2％和62．5％。

　　開放不斷帶來投資新領(lǐng)域，改革則為外商投資帶來更多便利。政府工作報(bào)告顯示，去年我國(guó)95％以上外商投資已實(shí)行備案管理。

　　卡特彼勒全球副總裁陳其華說，“我們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)享受過‘改革紅利’，相信以后會(huì)在中國(guó)進(jìn)一步開放中獲得更多機(jī)遇?！?。（參與記者：熊爭(zhēng)艷、劉巍?。?/p>