2月29日，江蘇蘇州市民黃國(guó)剛來(lái)到小區(qū)門口的派出所，不到5分鐘就為買了兩年的汽車領(lǐng)到了免檢標(biāo)志。如果是以前，他需要一大早趕到車管所，然后可能排上一上午的隊(duì)，把車送進(jìn)檢測(cè)線檢測(cè)……2015年，車檢“新政”全面推開(kāi)，讓全國(guó)5000多萬(wàn)私家車主享受到了私家車6年免檢的便利。

　　去年以來(lái)，公安改革給百姓的生活帶來(lái)了許多新變化：換補(bǔ)領(lǐng)身份證無(wú)需在戶籍地和居住地來(lái)回奔波，辦證用證更加便利安全；足不出戶，在線就可輕松辦理駕考預(yù)約、違法處理，自學(xué)直考也進(jìn)入試點(diǎn)階段；戶口登記不再有門檻，徹底解決無(wú)戶口問(wèn)題正在各地全面推進(jìn)；開(kāi)具證明不再“任性”，“奇葩證明”和證明過(guò)多問(wèn)題正在得到有效解決……隨著《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案出臺(tái)，全面深化公安改革拉開(kāi)大幕，一個(gè)又一個(gè)合乎民意、群眾認(rèn)可的實(shí)招、硬招被頻頻放出，給廣大群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

　　數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿

　　“改革就是要讓人民群眾有更多獲得感。”國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨多次強(qiáng)調(diào)，“要一步一個(gè)腳印向縱深推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處，更多更好地惠及廣大人民群眾”。

　　為加快推進(jìn)戶籍制度改革，公安部積極會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)完善綜合配套改革措施，指導(dǎo)各地在準(zhǔn)確把握城市定位基礎(chǔ)上，充分尊重群眾意愿，因地制宜制定落戶政策。同時(shí)，研究并提請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《居住證暫行條例》。目前，全國(guó)已有27個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了戶籍制度改革具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)，北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等特大或超大城市均已提出積分落戶。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的證明過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，公安部明確，不再開(kāi)具18種證明材料，并著手研究制定規(guī)范派出所開(kāi)具證明的工作意見(jiàn)。吉林省公安廳經(jīng)過(guò)清理整頓，將原來(lái)的51種證明減到9種，減少82%。蘇州市公安局與相關(guān)部門開(kāi)通數(shù)據(jù)平臺(tái)交換，取消了幾十種證明，讓數(shù)據(jù)交換代替百姓跑腿。

　　沒(méi)有戶口，群眾面臨乘車、住店、入學(xué)等諸多難題，也游離于整個(gè)社會(huì)保障體系之外。為徹底解決這一歷史遺留問(wèn)題，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止產(chǎn)生新的無(wú)戶口問(wèn)題，公安部主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門，在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，分門別類研究提出了具體政策，提請(qǐng)中央審議出臺(tái)了解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，為切實(shí)解決當(dāng)前日趨突出的交通安全服務(wù)管理供需矛盾，以及群眾關(guān)心的辦牌辦證、繳納罰款和獲取信息不方便、不及時(shí)等問(wèn)題打開(kāi)了突破口。不僅切中了與日常生活最為密切的群眾需求，同時(shí)還破除地域限制，推出差別化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上與網(wǎng)下的連通。媒體對(duì)此評(píng)價(jià)“在線服務(wù)應(yīng)成政府服務(wù)的‘標(biāo)配’”。

　　“服務(wù)跟著群眾”“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，是公安改革的一大亮點(diǎn)。北京市搭建網(wǎng)上“民生服務(wù)平臺(tái)”，日均訪問(wèn)量突破百萬(wàn)，業(yè)務(wù)辦理量達(dá)1.7萬(wàn)件次。福建省升級(jí)改造網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)戶政、治安、出入境、交管等業(yè)務(wù)全流程在線辦理，全年受理群眾辦事申請(qǐng)507萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)98%。浙江省溫州市推出“114移車特服號(hào)”，群眾好評(píng)如潮。

　　自我加壓 逐項(xiàng)落實(shí)

　　公安改革的難點(diǎn)在于，既要攻堅(jiān)過(guò)去欠賬的問(wèn)題，又要破解發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，有很多改革需要龐大工作量來(lái)支撐，更需要在落實(shí)過(guò)程中各方付出辛勤的努力。

　　比如，為實(shí)現(xiàn)戶口和公民身份號(hào)碼唯一性，公安機(jī)關(guān)連續(xù)多年開(kāi)展清理整頓，前年和去年又分別清理注銷123萬(wàn)個(gè)、82.5萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶口，目前已基本解決錯(cuò)重假問(wèn)題，并建立健全了常態(tài)監(jiān)管機(jī)制。再如，實(shí)現(xiàn)身份證、駕駛證和出入境證件等異地辦理，需要建成多個(gè)全國(guó)信息系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)各部門共享應(yīng)用，也需要打通各環(huán)節(jié)、落實(shí)各方責(zé)任。

　　改革越到深處，越需要敢于自我加壓、向自我“開(kāi)刀”。全國(guó)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)“放、管、服”改革，普遍建立了行政審批權(quán)力清單制度，取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)，并加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。北京市公安局下放取消了行政審批事項(xiàng)59項(xiàng)；福建省公安廳將省級(jí)行政許可的辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的60%。

　　備受群眾期待的駕考改革，改變過(guò)去駕校包辦報(bào)考，廢除名額分配制，直接斬?cái)嗔死骀?；?shí)行就近、方便、網(wǎng)上辦理，順應(yīng)了群眾訴求；堅(jiān)決將“馬路殺手”擋在準(zhǔn)駕大門外，保障更多人平安出行，體現(xiàn)了改革目的。正所謂“利益取舍見(jiàn)真招、殼子里子一起改，給自己增加了工作量，把方便讓給了群眾”。

　　截至目前，公安部先后召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議達(dá)21次，110項(xiàng)改革任務(wù)已基本完成34項(xiàng)。對(duì)所有改革任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目化管理，由部黨委同志分別牽頭負(fù)責(zé)，逐一明確任務(wù)書、逐項(xiàng)簽訂責(zé)任狀，并規(guī)劃具體成果形式和時(shí)間進(jìn)度安排。建立臺(tái)賬管理和跟蹤問(wèn)效制度，強(qiáng)化落地情況專題督察，實(shí)行季度通報(bào)、年中檢查、年底盤點(diǎn)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)將不折不扣地抓好改革落實(shí)工作，充分釋放改革方案的含金量，讓人民群眾有更多的獲得感。