全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任劉修文透露

　　房產(chǎn)稅法列入今年立法預(yù)備項目

　　受人關(guān)注的房產(chǎn)稅究竟進(jìn)展如何？昨天下午，在十二屆全國人大四次會議的“人大監(jiān)督工作”專題記者會上，全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任劉修文透露，今年的立法工作計劃，已將房產(chǎn)稅法列為預(yù)備項目，目前正在對立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行研究論證和草案起草。

　　房產(chǎn)稅進(jìn)展如何？

　　已列入今年立法預(yù)備項目

　　上海和重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)后，房產(chǎn)稅法進(jìn)展如何？全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任劉修文表示，加快房產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，是十八屆三中全會提出來的一項重要改革任務(wù)，由預(yù)算工作委員會會同財政部牽頭研究。調(diào)整后的常委會立法規(guī)劃已經(jīng)將房產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項目。今年的立法工作計劃，已將房產(chǎn)稅法列入預(yù)備項目。

　　“目前我們正在按照立法規(guī)劃和立法工作計劃的有關(guān)要求，對房產(chǎn)稅改革與立法當(dāng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查、研究、論證和草案起草，待草案比較成熟，適時提請全國人大常委會審議?！?/p>

　　反腐罰沒資金如何處理？

　　罰沒贓款全上繳國庫

　　關(guān)于反腐中收繳上來的罰沒資金究竟如何處理，劉修文也表示，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，所有的執(zhí)法機(jī)關(guān)對執(zhí)法的罰款、沒收的違法所得以及沒收非法物品的變價款，都應(yīng)該上繳國庫，納入一般公共預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　　“所有的政府部門和機(jī)關(guān)都有‘三個不得’的約法三章?！眲⑿尬慕榻B，這三個“不得”，一是不得向執(zhí)法部門下達(dá)罰沒收入的指標(biāo)；二是不得搞任何形式的留存或者分成；三是不得把罰沒收入與執(zhí)法單位的經(jīng)費(fèi)掛鉤。今后，人大還將進(jìn)一步督促國務(wù)院有關(guān)部門，完善罰沒財物的管理辦法以及中央和地方關(guān)于罰沒收入的分配制度，真正做到罰繳分離，收支脫鉤。

　　首次審計整改專題詢問情況如何？

　　去年審計發(fā)現(xiàn)590多起問題

　　去年，人大首次對審計整改情況進(jìn)行了專題詢問。“確實(shí)，舊的審計機(jī)制不利于防止屢審屢犯?！眲⑿尬恼劦溃酝淖龇ㄊ敲磕甑?月份審計長受國務(wù)院委托向全國人大常委會作審計工作報告，6個月之后，也就是當(dāng)年的12月份，再以書面的形式向全國人大常委會報告審計整改的情況。這種做法至少存在兩個方面的問題，一是全國人大常委會的組成人員難以了解審計整改的實(shí)際情況，并對整改情況提出意見和建議；另一方面，由于被審計查出問題的整改部門不直接面對全國人大常委會的監(jiān)督，使一些部門和單位對查出問題的整改認(rèn)識和措施均不到位，整改的效果自然也不夠理想。

　　據(jù)劉修文介紹，截至2015年10月，通過整改促進(jìn)增收節(jié)支5794.94億元，制定完善規(guī)章制度5935項，審計發(fā)現(xiàn)的590多起問題線索移送有關(guān)部門查處以后，已有5500多人受到了依法依紀(jì)處理。

　　黨務(wù)部門預(yù)算何時公開？

　　預(yù)算公開黨務(wù)部門將不斷增加

　　對于輿論關(guān)注的“黨務(wù)部門的預(yù)算何時才能公開”問題，劉修文也明確表示，全國人大審查的中央預(yù)算中包括黨務(wù)部門的預(yù)算。

　　“我們常說，‘公開是原則，不公開是例外’。”劉修文透露，目前公開預(yù)算的黨務(wù)部門在不斷增加，如去年中央黨校、中編辦、中央國家機(jī)關(guān)工委等向社會公開了他們的部門預(yù)算，而且同時一些地方的黨務(wù)部門也公開了本部門的預(yù)算，數(shù)量都在不斷地增加?！跋乱徊轿覀儗⒎e極督促和支持有關(guān)部門進(jìn)一步加大部門預(yù)算公開的力度。”

　　新食品安全法出臺后如何監(jiān)管？

　　還缺配套實(shí)施細(xì)則

　　“從奶粉到現(xiàn)在的藥品等吃的東西，國內(nèi)的人都把目光轉(zhuǎn)向了國外。食品安全問題是一個很大的因素?！?在被問及新食品安全法出臺后的監(jiān)管問題，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰表示，新法在執(zhí)行中依然存在一些問題，比如監(jiān)督體制沒有完全理順，執(zhí)法隊伍、執(zhí)法力量沒有完全到位，基層仍然存在環(huán)節(jié)上無人監(jiān)管的現(xiàn)象，配套實(shí)施的具體細(xì)則也還沒有出臺。

　　“不能責(zé)怪老百姓去買外國的產(chǎn)品，我們的食品安全質(zhì)量要提上去，讓人民信任，吃得安全、吃得放心、吃得健康?！?/p>

　　去年環(huán)境狀況怎么樣？

　　4月首次聽取環(huán)保報告

　　全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員蒲長城在會上透露，初步考慮在今年4月份召開的第十二屆全國人大常委會第20次會議上，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。

　　“人大或者人大常委會聽取同級政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告，今年是首次開展。今后將把這項工作作為一項長期、法定的制度，堅持下去?！?/p>