新華社北京3月12日電（記者牟旭）中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝12日在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自辦金融業(yè)務(wù)或者與Ｐ2Ｐ平臺(tái)合作，提供的“首付貸”產(chǎn)品加大居民購(gòu)房杠桿，削弱宏觀調(diào)控政策有效性，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　潘功勝說(shuō)，中國(guó)人民銀行對(duì)于包括Ｐ2Ｐ平臺(tái)在內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為的態(tài)度非常明確。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自辦的金融業(yè)務(wù)沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)的，是違法從事金融業(yè)務(wù)，而且這里面還存在自我融資、自我擔(dān)保、搞資金池的現(xiàn)象。

　　潘功勝說(shuō)，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總量過(guò)剩、區(qū)域分化、容量過(guò)多。7．2億平米的庫(kù)存中，70％分布在三四線(xiàn)城市。因此，對(duì)于住房信貸政策來(lái)說(shuō)，必須與全國(guó)房地產(chǎn)形勢(shì)相匹配。

　　潘功勝說(shuō)，去年的住房信貸政策調(diào)整基本體現(xiàn)了以下原則：一是因地施策，包括北京、上海這幾個(gè)一線(xiàn)城市，去年在調(diào)整的時(shí)候都是按照原有政策；二是市場(chǎng)自律，商業(yè)銀行自主決策；三是住房金融的宏觀審慎管理。

　　針對(duì)房地產(chǎn)信貸問(wèn)題，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在記者會(huì)上表示，人民銀行歷來(lái)主張，在房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)分化的情況下要更好地發(fā)揮城市一級(jí)對(duì)于各自房地產(chǎn)形勢(shì)的判斷，并提供有關(guān)政策指導(dǎo)。此外，商業(yè)銀行要作出自己的判斷，不僅要了解客戶(hù)償付能力與金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要考慮住房信貸的可行性和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)他們進(jìn)行評(píng)估。