歐盟委員會(huì)9日要求西班牙采取措施降低財(cái)政赤字，以達(dá)到歐盟設(shè)定的赤字目標(biāo)，同時(shí)還對(duì)另外五個(gè)國(guó)家的財(cái)政問(wèn)題發(fā)出預(yù)警。

　　歐盟9日對(duì)西班牙發(fā)出預(yù)警，要求其及時(shí)采取措施降低財(cái)政赤字，否則將可能面臨處罰。歐盟還表示，歐元區(qū)的比利時(shí)、芬蘭和意大利也可能達(dá)不到歐盟的預(yù)算要求，其中意大利和比利時(shí)的公共債務(wù)問(wèn)題尤其突出，但這些國(guó)家尚不面臨被罰款的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟還向歐元區(qū)之外的羅馬尼亞和克羅地亞發(fā)出了警告。歐盟呼吁這些國(guó)家在4月份提交修改后的預(yù)算案時(shí)，作出必要變動(dòng)。

　　西班牙是歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體。在接受了總額410億歐元的援助計(jì)劃后，西班牙經(jīng)濟(jì)正在好轉(zhuǎn)，但仍然未能達(dá)到歐盟設(shè)定的財(cái)政赤字目標(biāo)。

　　歐盟認(rèn)為，西班牙今年就應(yīng)該將財(cái)政赤字降至歐盟設(shè)定的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）3%的水平之下。但是歐盟預(yù)計(jì)，西班牙去年的赤字率（財(cái)政赤字在GDP中的占比）仍將高達(dá)4.8%，為歐元區(qū)國(guó)家中最高水平之一；而今年的赤字率預(yù)計(jì)仍為3.6%。

　　根據(jù)歐盟的規(guī)定，如果成員國(guó)達(dá)不到歐盟設(shè)定的財(cái)政赤字目標(biāo)，歐盟可以對(duì)其進(jìn)行罰款，金額可以達(dá)到GDP的0.5%。據(jù)悉，歐盟還從未實(shí)施過(guò)這一懲罰措施。

　　另外根據(jù)規(guī)定，歐元區(qū)國(guó)家還應(yīng)當(dāng)將債務(wù)水平維持在GDP的60%以下。

　　歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇表示，9日只是向西班牙發(fā)出的一個(gè)初步預(yù)警信號(hào)，西班牙仍然有時(shí)間采取措施進(jìn)行改進(jìn)。莫斯科維奇說(shuō)：“我們目前正盡一切努力來(lái)預(yù)警成員國(guó)政府未能合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在將由其自己決定如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。”

　　事實(shí)上，歐盟之前已經(jīng)多次對(duì)西班牙的債務(wù)水平進(jìn)行過(guò)預(yù)警，但西班牙保守政府一直未對(duì)歐盟的警告加以足夠重視。而目前西班牙政局不穩(wěn)，給經(jīng)濟(jì)政策的推進(jìn)增添了不確定性。

　　西班牙于去年12月20日舉行了全國(guó)大選，10個(gè)政黨獲得議會(huì)席位，但沒(méi)有一個(gè)政黨獲得足夠席位可以直接組閣，各黨派組建新政府的磋商也宣告失敗。國(guó)家元首費(fèi)利佩國(guó)王今年1月推薦在大選中獲得相對(duì)多數(shù)選票的人民黨候選人、代理首相馬里亞諾·拉霍伊組閣，但拉霍伊因知道沒(méi)有得到足夠支持而拒絕組閣。目前，費(fèi)利佩國(guó)王提議在大選中獲得第二多選票的工人社會(huì)黨候選人彼得羅·桑徹斯著手與各黨派商談組建新政府。分析稱(chēng)，桑徹斯或許也難以獲得足夠支持，西班牙可能于6月再次啟動(dòng)大選。

　　為防止歐債危機(jī)的尷尬局面再現(xiàn)，歐盟一直敦促成員國(guó)積極實(shí)施財(cái)政改革措施，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。歐盟已經(jīng)先后對(duì)希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、西班牙和塞浦路斯實(shí)行過(guò)不同形式的援助。塞浦路斯將于3月底退出規(guī)模較小的援助計(jì)劃，但希臘目前還在等待接受第三輪援助。

　　但另一方面，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)目前仍然增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率也維持在10%的高位。盡管歐洲央行推出史無(wú)前例的寬松貨幣措施，但是歐洲經(jīng)濟(jì)仍未出現(xiàn)持久的強(qiáng)勁復(fù)蘇局面。上月底的數(shù)據(jù)還顯示，歐元區(qū)2月的通脹率已經(jīng)降為負(fù)值，為-0.2%，遠(yuǎn)低于歐洲央行設(shè)定的2%目標(biāo)。有分析指出，歐元區(qū)國(guó)家迫切需要新的經(jīng)濟(jì)刺激措施幫助提振經(jīng)濟(jì)，推高通脹，但這也可能是各國(guó)政府無(wú)法承受的。

　　歐盟此次發(fā)出的預(yù)警是對(duì)成員國(guó)年度經(jīng)濟(jì)健康審查的一部分，審查后歐盟將于3月份給出改進(jìn)的建議。

　　歐盟2月底還對(duì)歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體法國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景表示了擔(dān)憂(yōu)。歐盟表示，由于競(jìng)爭(zhēng)力降低、高額的公共債務(wù)和失業(yè)率持續(xù)高企，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)低于歐元區(qū)的平均水平。而且，由于勞動(dòng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)體制問(wèn)題，如高稅負(fù)和監(jiān)管負(fù)擔(dān)過(guò)重，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)形勢(shì)還難以看到明顯改善。同時(shí)，法國(guó)在減少赤字方面的努力也落后于不少其他歐元區(qū)國(guó)家，預(yù)計(jì)法國(guó)去年的赤字率為3.7%。

　　歐盟還表示，對(duì)于歐元區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)老齡化是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題。而第三大經(jīng)濟(jì)體意大利則應(yīng)采取措施應(yīng)對(duì)包括高額公共債務(wù)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性缺陷，以幫助改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（記者 王婧）