全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中為新舊動能轉換“開方”——

　　“雙引擎”驅動行穩(wěn)致遠

　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中，在政協(xié)經(jīng)濟界別第34組小組討論間歇時，接受了《經(jīng)濟日報》“金記者”的采訪，就當前經(jīng)濟形勢、新舊動能轉換等問題發(fā)表了看法。

　　“當前，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變化，經(jīng)濟增速仍處于合理區(qū)間。但也要看到，經(jīng)濟新常態(tài)下舊動力漸弱，新動力將生，正處于交替期，結構性矛盾突出，我們要認真對待?！崩钜阒形瘑T說。

　　李毅中委員解釋說，所謂舊動力是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新動力是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。目前，舊動力漸弱主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟下行壓力下出現(xiàn)經(jīng)營困難、工業(yè)企業(yè)利潤增速下滑、地區(qū)行業(yè)和企業(yè)分化明顯；新動力則主要表現(xiàn)為相關產(chǎn)業(yè)投資增速和增加值增速均高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但這些增長不能完全彌補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的減速，動力轉換須防范青黃不接的問題。

　　從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)看，由于需求的變化，多數(shù)產(chǎn)能嚴重過剩。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，比上年回落了2.2個百分點，是1998年以來的新低。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤是負增長2.3%，虧損面是14.5%，增加了2個百分點，虧損額增加了32.4%?！斑@其中，國有和國有控股企業(yè)的困難更大些。”李毅中委員說。

　　那么，該怎么辦？

　　“對此，今年的政府工作報告提出，經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型升級，形成新的‘雙引擎’，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長，躍上新臺階?！崩钜阒形瘑T說。

　　在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，李毅中委員認為，要通過技術改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，盤活經(jīng)濟存量?！皳?jù)估算，我國有大概100萬億元以上的傳統(tǒng)工業(yè)資產(chǎn)。經(jīng)過多年積累，我國工業(yè)體系已比較完善，當下經(jīng)濟企穩(wěn)主要取決于現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)能不能修復動力，能不能穩(wěn)得住”。

　　“技術改造具有技術新、投資省、工期短、見效快、效益好等5個特點。工信部近期統(tǒng)計了2009年到2015年共7年的數(shù)據(jù)，結論是，中央財政出資1億元可帶動企業(yè)投資、地方財政、銀行貸款等20億元的投資。這20億元的技術改造投入，可新增工業(yè)產(chǎn)值30億元，新增利潤3.1億元。技術改造優(yōu)勢非常明顯?！崩钜阒形瘑T說。

　　因此，李毅中委員建議，“十三五”期間還是要加大技術改造投入，企業(yè)、政府要共同努力。要加大財政支持和政策支持，部門要及時發(fā)布技術改造目錄，進行信息指引。金融機構應加大技術改造貸款的支持力度，支持企業(yè)直接融資?？萍疾块T需要產(chǎn)學研相結合，加強科技成果轉化。

　　李毅中委員說：“報告中對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的內容，讓我們很受鼓舞?！边@兩年高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，據(jù)統(tǒng)計，高技術產(chǎn)業(yè)增加值去年增速為10.2%，近兩年始終比工業(yè)增加值的增速快約5個百分點；投資增幅17%，比工業(yè)投資增幅高出9個百分點。但問題是，占GDP的比重小。據(jù)統(tǒng)計，高技術產(chǎn)業(yè)增加值只占工業(yè)增加值的11.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP不到8%。新產(chǎn)業(yè)增長很快，但還要加快發(fā)展。

　　在新興產(chǎn)業(yè)方面，李毅中委員認為，要發(fā)展好新興產(chǎn)業(yè)，形成新的發(fā)展動力，關鍵就是要掌握核心技術、關鍵技術，就是要抓好科技創(chuàng)新，“這中間既要發(fā)揮好企業(yè)主體作用，也要發(fā)揮好政府的組織引導作用”。

　　“在新興產(chǎn)業(yè)方面要防止發(fā)展盲目性，要通過技術創(chuàng)新帶動發(fā)展。例如，前些年光伏產(chǎn)業(yè)沒有掌握核心技術，外部市場變化給行業(yè)帶來較大困難，教訓深刻?！崩钜阒形瘑T舉例說。

　　“核心技術花錢買不來，讓市場也換不來，只能靠自主創(chuàng)新?！濉陂g國家17項重大科技攻關項目都要取得突破，并要將創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有工業(yè)體系，為新興產(chǎn)業(yè)提供技術、裝備、人才、市場、品牌等要素。要有國家、地方、行業(yè)規(guī)劃，差別化發(fā)展，防止新一輪的產(chǎn)能過剩”。

　　總之，李毅中委員認為，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)行穩(wěn)致遠的兩臺發(fā)動機，不可失衡。既要加大力度發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)，著力提高新發(fā)動機“功率”；又要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化，修復增添舊發(fā)動機動力。只有新舊動力同時發(fā)力，形成合力，才能為經(jīng)濟增長提供穩(wěn)定、持久的能量。（原文來源：經(jīng)濟日報）