全面建成小康社會，進(jìn)入決定性階段。

　　經(jīng)濟(jì)綜合實力躍上新臺階、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到新優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越、開放交流合作開啟新篇章、全面深化改革取得新突破、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮新優(yōu)勢、保障和改善民生有新作為……五年來，賀州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖上描繪出一條條漂亮的上揚線，也為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　處在新的歷史起點上，賀州市如何踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快全面建成小康社會？近日，科技日報記者為此采訪了全國人大代表，廣西賀州市委書記、市人大常委會主任趙德明。

　　科學(xué)把握賀州所處歷史方位 不斷開拓賀州發(fā)展新境界

　　記者：目標(biāo)指引方向、統(tǒng)領(lǐng)全局，確定一個什么樣的奮斗目標(biāo)，對于“十三五”發(fā)展至關(guān)重要。圍繞全面建成小康社會，結(jié)合中央、廣西的部署和實際情況，賀州市確立了什么樣的發(fā)展目標(biāo)？

　　趙德明：與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，基本建成廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐是今后五年賀州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。這個目標(biāo)既立足賀州實際又與國家和自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)對接，是科學(xué)把握賀州所處歷史方位作出的戰(zhàn)略抉擇。從中央的戰(zhàn)略布局來看，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，作出了“五位一體”總體部署和“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，進(jìn)一步明確了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，這是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。

　　從自治區(qū)的總體部署來看，自治區(qū)黨委提出了“四大戰(zhàn)略”和“三大攻堅戰(zhàn)”的重點部署，進(jìn)一步明確全區(qū)“十三五”發(fā)展時期的目標(biāo)任務(wù)。特別是，自治區(qū)要求賀州市要充分發(fā)揮向東開放排頭兵作用，賦予了賀州市“建成廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐”新定位新使命，為賀州市“十三五”發(fā)展指明了方向。

　　全國全區(qū)同步全面建成小康社會，基本建成廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐，賀州既有基礎(chǔ)也有條件?！笆濉睍r期，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，賀州市積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，“十二五”期間GDP年均增長8.5%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22%，工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入年均增長均超過15%，城鄉(xiāng)居民收入年均增長均保持在兩位數(shù)以上。

　　與此同時，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績，基本完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。五年的巨大成就，為“十三五”時期更好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　另一方面，賀州市生態(tài)、區(qū)位、資源等優(yōu)勢明顯，同時賀州市還面臨著國家繼續(xù)大力推進(jìn)“一帶一路”“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和西部大開發(fā)，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有望上升為國家戰(zhàn)略，自治區(qū)全面實施“雙核驅(qū)動”“三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，賀州“多規(guī)合一”試點政策紅利將全面釋放等一系列重大機(jī)遇，是可以大有所為的。

　　面對新的發(fā)展形勢，賀州市將堅持推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，全面踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起、向東開放、人才興賀、新型城鎮(zhèn)化“五大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)超千過百、全面脫貧、重點鎮(zhèn)建設(shè)、美麗賀州鄉(xiāng)村建設(shè)“五大攻堅行動”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把賀州建成廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐，奮力與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。

　　全面踐行五大發(fā)展理念 與全國同步全面建成小康社會

　　記者：全面建成小康社會，要樹立新的發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展。圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，賀州貫徹落實五大發(fā)展理念有哪些重要舉措？

　　趙德明：“十三五”時期是賀州市與全國全區(qū)同步全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期，是加快實現(xiàn)自治區(qū)賦予賀州發(fā)展新定位的關(guān)鍵階段。奮力與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起、東向發(fā)展、人才興賀和新型城鎮(zhèn)化五大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、超千過百、全面脫貧、重點鎮(zhèn)建設(shè)和美麗賀州鄉(xiāng)村建設(shè)五大攻堅行動的部署和安排。要加快創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

　　加快培育新動力新優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，著力提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用，提升內(nèi)外需的拉動能力，提升經(jīng)濟(jì)社會信息化水平，加快構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推動特色旅游業(yè)大發(fā)展，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面深化改革。

　　堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全域一體化發(fā)展格局。堅決打破以往縣域內(nèi)各自為陣的發(fā)展模式，通過以中心城區(qū)建設(shè)帶動縣域發(fā)展，推進(jìn)連線成片發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間，構(gòu)建起全域一體化的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，實現(xiàn)各縣（區(qū)、管理區(qū)）錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、一體發(fā)展。著力增強(qiáng)立體交通支撐能力，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動公共資源向農(nóng)村傾斜配置，提高法治建設(shè)水平，健全公共安全體系，推動文化繁榮發(fā)展，加強(qiáng)國防動員與雙擁工作。

　　推動綠色發(fā)展，建設(shè)國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。生態(tài)資源是賀州資源稟賦核心優(yōu)勢，是賀州發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)綠色崛起的保障?！笆濉睍r期，以全國“多規(guī)合一”試點為引領(lǐng)，以建設(shè)國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo)，以健全生態(tài)文明制度體系為重點，全面貫徹落實主體功能區(qū)區(qū)劃，優(yōu)化空間開發(fā)格局，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)賀州，實現(xiàn)山清水秀人長壽。加快形成主體功能區(qū)布局，優(yōu)化水生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，推動生活方式綠色化，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，打造生態(tài)賀州長壽勝地。

　　融入“一帶一路”發(fā)展，建成廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐。堅持開放發(fā)展，主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新開放模式，拓寬開放領(lǐng)域，集成開放優(yōu)勢，發(fā)揮向東開放的排頭兵作用，建成廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐，全力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。加快建設(shè)貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶先行區(qū)，提升廣西東部門戶城市新形象，搭建向東開放合作發(fā)展平臺。

　　注重保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。共享發(fā)展成果、增進(jìn)人民福祉是“十三五”發(fā)展的根本出發(fā)點和歸宿。堅持?；尽⒍档拙€、促公平，完善民生領(lǐng)域各項制度，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，讓人民群眾擁有更多獲得感。全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，奮力實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育。努力實現(xiàn)充分就業(yè)。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善社會保障體系，實施全民參保計劃。提高群眾健康水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，多渠道促進(jìn)居民增收。

　　 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 為全面實現(xiàn)小康提供堅強(qiáng)保障

　　記者：黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。著眼于實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，如何加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)？

　　趙德明：奮力與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，必須堅持全面從嚴(yán)治黨。我們要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，凝聚各級黨組織、廣大黨員干部的智慧和力量，以新理念新狀態(tài)新作為開創(chuàng)工作新局面。

　　加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實提高新常態(tài)下應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。推進(jìn)決策科學(xué)化，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢、制定重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先進(jìn)模范帶頭作用，實施“政治引領(lǐng)”工程，完善整頓軟弱渙散黨組織常態(tài)化機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。關(guān)心愛護(hù)廣大基層干部，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部。抓好“壯苗計劃”的實施，實現(xiàn)年輕干部、黨外干部、女干部、少數(shù)民族干部統(tǒng)籌配備。搭建市縣鄉(xiāng)三級干部日常表現(xiàn)數(shù)字化平臺，探索創(chuàng)新從嚴(yán)管理評價干部制度體制。

　　強(qiáng)化人才支撐保障。堅持把人才作為強(qiáng)市之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，完善集聚人才體制機(jī)制，推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。完善黨委決策咨詢制度、顧問制度，實施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。深化與高校、科研院所的人才戰(zhàn)略合作，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才。深化人才發(fā)展體制改革，完善人才評價、培養(yǎng)、使用、流動、激勵機(jī)制和服務(wù)保障體系，充分使用好現(xiàn)有人才，營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

　　加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會依法履行職權(quán)，支持人大常委會實施憲法宣誓制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，拓寬人大代表同人民群眾的聯(lián)系渠道。支持人民政協(xié)依據(jù)政協(xié)章程履行職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。鞏固和發(fā)展最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用。全面落實民族宗教政策、僑務(wù)政策、知識分子政策。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。

　　以嚴(yán)實作風(fēng)推動規(guī)劃全面落實。堅持把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要位置，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深刻汲取賀州“塌方式腐敗”等教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。把握運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，打造干凈干事的良好政治生態(tài)。