我市出臺意見全面推進深化農(nóng)村支付服務環(huán)境建設營造良好農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境

　　□本報記者 張 緣

　　為改善農(nóng)村地區(qū)支付結算服務效率和質量，滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”支付服務需求，日前，我市出臺《關于全面推進深化農(nóng)村支付服務環(huán)境建設的實施意見》，提出從推進綜合性惠農(nóng)支付服務體系、支持農(nóng)村地區(qū)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設、豐富農(nóng)村金融服務市場主體等方面營造良好農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的具體舉措。

　　加大金融服務基礎設施建設力度

　　針對農(nóng)村地區(qū)基礎金融設施薄弱問題，《意見》要求，銀行業(yè)金融機構和支付機構（以下統(tǒng)稱各機構）加大在農(nóng)村地區(qū)的金融服務基礎設施建設力度，增加ATM、POS、電話支付終端和金融自助服務終端等金融基礎設施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的布放量。支持銀行業(yè)金融機構在農(nóng)村空白地區(qū)的網(wǎng)點建設，并給予一定的優(yōu)惠政策。

　　引導農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構進一步完善支付清算網(wǎng)絡。積極穩(wěn)妥擴大跨行支付清算系統(tǒng)、農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)、銀行卡跨行交易清算系統(tǒng)等在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面，加速農(nóng)村地區(qū)資金流動，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　推進多功能金融綜合服務站建設。要進一步豐富銀行卡助農(nóng)取款服務點功能，建立農(nóng)村金融服務平臺，打造惠農(nóng)金融綜合服務站，根據(jù)各地實際和農(nóng)民需求，有選擇或全部提供小額現(xiàn)金支取、涉農(nóng)補貼資金取現(xiàn)等服務，努力建設成農(nóng)村地區(qū)金融服務的“橋頭堡”、惠及千家萬戶的民生工程。

　　支持互聯(lián)網(wǎng)支付等新興方式推廣

　　為支持和引導農(nóng)村地區(qū)新興支付方式的應用，《意見》提出，推動移動運營商與銀行業(yè)金融機構、銀行卡清算機構、支付機構等合作，因地制宜推動手機支付業(yè)務在農(nóng)村地區(qū)的推廣應用，發(fā)揮手機支付在推動農(nóng)村金融普惠方面的獨特優(yōu)勢。支持各機構結合農(nóng)民、農(nóng)戶、貧困人群等群體的需求特點，研究開發(fā)成本相對低廉、操作簡單、安全性較好的便農(nóng)惠農(nóng)新興支付產(chǎn)品。支持在應用環(huán)境較為成熟的農(nóng)村地區(qū)積極推廣適應農(nóng)資企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)發(fā)展需求的新興支付方式，進一步提高金融服務的廣度和深度。

　　同時，加快農(nóng)村地區(qū)信息基礎設施建設。推進全市行政村寬帶普及，促進寬帶網(wǎng)絡提速降費，積極推動4G和移動互聯(lián)網(wǎng)技術應用，到2016年年底，在已實現(xiàn)全市行政村網(wǎng)絡全覆蓋的基礎上提升網(wǎng)絡速率，農(nóng)村家庭寬帶能力達到4Mbps，部分農(nóng)村家庭寬帶能力達到8Mbps，有條件的行政村實現(xiàn)4G網(wǎng)絡覆蓋。切實提升農(nóng)村信息化和網(wǎng)絡化水平，為農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)支付和手機支付等信息支付方式的推廣提供有利條件。

　　做好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設金融服務

　　優(yōu)先在貧困地區(qū)完善支付服務。扶持各機構優(yōu)先在國定扶貧開發(fā)工作重點縣增設網(wǎng)點，強化金融服務基礎設施建設，提升支付服務水平，擴大金融服務普惠面。結合電子商務扶貧工程，充分發(fā)揮各類電子支付優(yōu)勢，支持“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”行動，為全市貧困地區(qū)脫貧致富提供支撐。

　　擴大農(nóng)村電子商務覆蓋面。利用2016年省支持農(nóng)村電子商務發(fā)展專項資金，支持農(nóng)村電子商務發(fā)展，鼓勵服務站、村級電子商務服務點相互依托建設，鼓勵村級電子商務服務站與金融機構開展合作，拓展服務項目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源整合，提高服務效率。鼓勵各機構開展農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務，為農(nóng)村各類電子商務主體提供全程電子支付服務，為國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣(市)建設奠定基礎。

　　提升金融支持“美麗鄉(xiāng)村”建設服務水平。將深化農(nóng)村支付服務環(huán)境建設納入“美麗鄉(xiāng)村”建設改造提升項目，為農(nóng)民提供更便捷、更安全的支付服務。進一步優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、電子商務園區(qū)等區(qū)域的支付服務環(huán)境，暢通各類資金支付渠道，實現(xiàn)資金支付無障礙。引導、支持各機構改善農(nóng)村地區(qū)旅游支付環(huán)境。鼓勵和支持有條件的旅游景區(qū)、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點等旅游企業(yè)和農(nóng)家樂經(jīng)營戶開展網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)上預定、網(wǎng)上支付，發(fā)展在線旅游業(yè)務，拓寬移動支付在旅游業(yè)的普及應用，推動農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。