隨著《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016~2030年)》的正式出臺，被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的中醫(yī)藥成為了兩會期間各醫(yī)藥領(lǐng)域人大代表熱議的話題。回歸到《戰(zhàn)略規(guī)劃》文件本身，其實針對中醫(yī)藥發(fā)展的“疑難雜癥”——國際化提供了一劑“良方”。

　　其實在《戰(zhàn)略規(guī)劃》出臺前，政府與國內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)就一直在探索國際化道路，也取得了一定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)，中醫(yī)針灸診所已達(dá)10萬多家，針灸師超過30萬人，注冊中醫(yī)師超過5萬人。企業(yè)會自主地通過參與國際注冊及認(rèn)證、海外融資與并購建立外營銷網(wǎng)絡(luò)、跨界合作研發(fā)等帶動中醫(yī)藥貿(mào)易。

　　但中醫(yī)藥“走出去”的道路并非一帆風(fēng)順，尤其在國際認(rèn)同上缺乏力度?！坝幸恍┦虑?，但從企業(yè)角度去做，力量是微不足道的。”蘭州佛慈制藥股份有限公司總經(jīng)理孫裕表示，“現(xiàn)在從國家層面給出了具體方向，對于致力于海外市場的中醫(yī)藥企業(yè)來說無疑是個好消息?！?/p>

　　在《戰(zhàn)略規(guī)劃》的七部分內(nèi)容中，第七部分“積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展”中的兩項措施明確表明了國際化道路中大大小小每一個“路牌”。

　　加強(qiáng)中醫(yī)藥交流合作破解認(rèn)知難題

　　在“加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流合作”部分中，《戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出“深化與各國政府和世界衛(wèi)生組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等的交流與合作，積極參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂，營造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國際環(huán)境。實施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，推動中醫(yī)藥技術(shù)、藥物、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去，促進(jìn)國際社會廣泛接受中醫(yī)藥。本著政府支持、民間運(yùn)作、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ糙A的原則，探索建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心”。

　　事實上，此前政府與一些走在行業(yè)前列的企業(yè)一直在致力于解決中醫(yī)藥在海外接受度的問題。據(jù)統(tǒng)計，我國政府與外國政府和地區(qū)主管機(jī)構(gòu)簽訂含有中醫(yī)藥內(nèi)容的合作協(xié)議就達(dá)85個，但從企業(yè)角度出發(fā)，中醫(yī)藥認(rèn)知度的提升速度遠(yuǎn)滿足不了出口?！暗髽I(yè)還是需要有充分的耐心，因為讓歐美市場完全接受中國的中藥和中醫(yī)有一個漫長的過程，其中包括質(zhì)量、價格及信任度等?！比珖舜蟠?、葵花藥業(yè)董事長關(guān)彥斌表達(dá)了自己的觀點(diǎn)?！稇?zhàn)略規(guī)劃》同時對一些以往中外交流中較薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理，例如“支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全面參與全球中醫(yī)藥各領(lǐng)域合作與競爭，發(fā)揮中醫(yī)藥社會組織的作用。在國家援外醫(yī)療中進(jìn)一步增加中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容”。在教育方面，《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出“推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國際教育交流合作，吸引更多的海外留學(xué)生來華接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和臨床實習(xí)，把中醫(yī)藥打造成中外人文交流、民心相通的亮麗名片”。“‘以醫(yī)帶藥’一直是我們尋求的發(fā)展方式。”孫裕告訴記者，正是由佛慈制藥最早牽線，甘肅中醫(yī)學(xué)院才于2014年與吉爾吉斯斯坦醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)合在吉爾吉斯斯坦成立岐黃中醫(yī)學(xué)院，與海外開展包括醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)交流、隴藥產(chǎn)品注冊推廣等方面合作。

　　結(jié)合“一帶一路”建設(shè)擴(kuò)大中醫(yī)藥貿(mào)易

　　在“擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易”部分中，《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出“將中醫(yī)藥國際貿(mào)易納入國家對外貿(mào)易發(fā)展總體戰(zhàn)略，構(gòu)建政策支持體系，突破海外制約中醫(yī)藥對外貿(mào)易發(fā)展的法律、政策障礙和技術(shù)壁壘，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易國際市場準(zhǔn)入?！?，從法律和政策層面給予支持，切實為中醫(yī)藥出口提供保障?！稇?zhàn)略規(guī)劃》同時提出“支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與‘一帶一路’建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥對外投資和貿(mào)易”?！皣矣嘘P(guān)部委對中醫(yī)藥‘一帶一路’建設(shè)給予了大力支持，特別是財政部于2015年設(shè)立2000萬元的中醫(yī)藥國際專項基金，為中醫(yī)藥對外交流與合作提供了一定經(jīng)費(fèi)支持?！比珖f(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明表示，“一帶一路”建設(shè)對中醫(yī)藥“走出去”有一定的帶動作用?！稇?zhàn)略規(guī)劃》同時提出“扶持中藥材海外資源開拓，加強(qiáng)海外中藥材生產(chǎn)流通質(zhì)量管理。鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)走出去，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國公司和知名國際品牌”。兩會期間，天士力集團(tuán)董事局主席閆希軍表示，中藥國際化的推進(jìn)還可以進(jìn)一步深入，不僅要使該中藥品種國際化，更要使中藥制藥整個產(chǎn)業(yè)鏈以及輔料、包材、裝備、軟件、儀表、溶劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)全面國際化?！笆聦嵣戏鸫纫苍缫岩庾R到了這一點(diǎn)，我們的包裝線已經(jīng)全部采用德國進(jìn)口設(shè)備，力爭達(dá)到國際化標(biāo)準(zhǔn)?！睂O裕也表示了類似的觀點(diǎn)。

　　此外，《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出的“積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游，承接中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)外包，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對外整體宣傳和推介”也以旅游這一近年來大熱的服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，提供了全新的發(fā)展視角和理念。